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新时代领导干部学风建设的制度逻辑与实践路径

来源:《中华魂》杂志2026年3期 · 2026-03-10 11:55:05

龙  凤

学习是进步的阶梯,学风是党风的体现。党的十八大以来,习近平总书记明确提出:“反对形式主义,要着重解决工作不实的问题,教育引导党员、干部改进学风文风会风”,强调“学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题”,并把提高领导干部学习本领放在全面增强执政本领的首位,反复强调领导干部要带头加强学习,要发扬理论联系实际的马克思主义学风。习近平总书记的重要论述,为新时代党员干部特别是领导干部加强学习、改造学习、改进学风提供了根本遵循和行动指南。

一、新时代领导干部带头改进学风的价值意蕴

领导干部改造学习、改进学风,是事关“举什么旗、走什么路”,事关强国建设和民族复兴伟业的大问题。学风,简言之就是学习的风气,是搞好学习的关键。毛泽东同志把学风问题与思想方法、理论运用、工作态度紧密联系起来,放在党领导中国革命“第一个重要的问题”高度来认识,指出:“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题,是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党同志的工作态度问题。”新时代新征程,领导干部带头改进学风,具有很强的现实针对性和重要意义。

(一)我们党的光荣传统和优良作风。我们党历来高度重视领导干部以身作则带头学习、加强学风建设。毛泽东同志不仅要求我们党的领导干部要带头学习、改进学风,而且以身作则、身教示范,为领导干部改造学习、改进学风树立了典范。他在《改造我们的学习》这篇著作中明确提出“我主张将我们全党的学习方法和学习制度改造一下”,特别强调要坚持理论联系实际,用马克思列宁主义这个“矢”,去射中国革命这个“的”。邓小平同志指出,党员干部唯有通过读书学习才能使自身素养得以提高,并强调“学马列要精,要管用的”。江泽民同志指出:“一个党委、一个领导干部,能不能坚持理论联系实际的学风,运用马克思主义的立场、观点、方法来研究和解决工作中面临的现实问题,是理论和政治上是否成熟的一个根本标志。”胡锦涛同志提出,要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气,其一就是“勤奋好学、学以致用”,要求“各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风”。

党的十八大以来,习近平总书记继承和发扬我们党重视学习、善于学习、加强学风建设的优良传统,不仅强调为什么学,而且指出学什么、怎么学、学成什么样等一系列重大问题。他在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上,鲜明提出一个崭新论断:“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”关于改进学风,习近平总书记明确指出:“领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风,带着问题学,拜人民为师,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长。”党的十九大报告中关于全面增强党执政的“八个本领”中,第一条就是“要增强学习本领”,强调“在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围”。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央始终带头坚持学习、改进学风。据统计,党的十八大以来,习近平总书记主持中央政治局集体学习并发表重要讲话100余次,而且每次集体学习都围绕一个重大理论和实际问题进行深入交流。其中,主持第十八届中央政治局进行了43次集体学习并发表重要讲话;主持第十九届中央政治局进行了41次集体学习并发表重要讲话;主持第二十届中央政治局已进行了24次集体学习并发表重要讲话。可以说,重视学习、勇于实践,以学强党、以学资政,成为新时代我们党治国理政的鲜明特色,为不断提高全党的治国理政能力和水平作出了表率,为建设马克思主义学习型政党、推动建设学习大国起到了重要的示范引领作用。

(二)推进中国式现代化的一项重要要求。党的二十大明确提出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。要完成这样的使命任务,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,其任务之艰巨繁重、面临的风险挑战之多、可以预见和难以预见的矛盾困难之大前所未有,加之世界百年未有之大变局加速演进、世界科技创新和突破方兴未艾。这就给完成全面推进中国式现代化的历史使命提出新的更高要求,也给各级领导干部的素质本领提出了新的更高要求。只有坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,才能避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,不断增强做好实际工作的科学性、预见性、主动性,不断提高履职尽责的实际本领和执政能力。

(三)领导干部树立良好党风政风的重要途径。古人云:“学者非必为仕,而仕者必为学。”领导干部岗位重要、责任重大、地位特殊,担负着党和人民交付的职责,学习不学习,不仅仅是自己的事情,而是关乎党和国家事业发展的大事情。而领导干部的学习水平,又在很大程度上决定着工作水平和领导水平。因此,新时代领导干部“浅学习”不行,“慢学习”不行,“不学习”更不行。实践表明,有的同志在基层岗位上干得很好,到了更高职级的岗位就感到吃力了,很重要的原因不是学习提高没有跟上,就是学以致用做得不够;有的同志能够较好较快适应新的领导岗位,靠的就是善于学习和总结,注意学用结合,善于把握特点规律。领导干部是党的事业建设发展的“领头雁”,是各部门各单位工作的领导者、组织者,是推进强国建设、民族复兴伟业的中坚力量。学习好不好、学风正不正,对广大人民群众来说起着风向标作用,关系党风政风。特别是信息网络高度发达的全媒体时代,重大突发事件的应对、各项政策制度的出台和实施、人民群众切身利益的维护等,都需要有丰富的政策法规知识、人文社会科学知识、应对媒体素质等作支撑。

二、新时代领导干部带头改进学风的根本要求

习近平总书记曾强调指出:“要教育引导广大党员、干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养,做到真学真懂真信真用。”这既是对党员干部的政治要求,也是对我们改造学习、改进学风的根本要求。真学真懂真信真用,是共产党人学习的真谛,也是好学风的集中体现。

(一)以真学示教。真学,就是把学习作为一种精神追求、一种政治自觉,真正沉下心、静下心来用心学习、刻苦学习。真学,强调的是学习的态度、学习的境界、学习的刻苦精神。当年,在紧张残酷的战争环境下,毛泽东同志多次讲到“真学”。1938年10月,在党的六届六中全会上,他深刻指出:“学习的敌人是自己的满足,要认真学习一点东西,必须从不自满开始。”1939年5月,他在延安干部教育动员大会上说:“在中国,本来读书就叫攻书,读马克思主义就是攻马克思的道理,你要读通马克思的道理,就非攻不可,读不懂的东西要当仇人一样地攻它。”

要做到“真学”,首先要带着信仰学、学出信仰来。切实从马克思主义理论特别是新时代党的创新理论中,领略和感悟真理的魅力、信仰的伟力、思想的引力、实践的伟力。其次要带着感情学、学出感情来。始终以饱满的热情、充沛的精力、全部的心思投入学习,从思想深处对学习充满渴望、充满感情。再次是带着责任学、学出责任来。根据自己的工作职责需要,认认真真、扎扎实实学习马克思主义理论,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想及其蕴含的世界观和方法论,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神;学习党的路线方针政策和相关法律法规;学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和中华民族发展史;学习岗位必备的专业知识;学好用好社会实践这本无字之书。同时要做到“学而不厌”,在原汁原味深化理解原著上见真,在掌握思想方法和工作方法上见真,在充分彰显鲜明政治态度上见真,不断学出新认识、学出新感悟、学出新境界。

(二)以真懂领学。真懂,就是深入思考、深刻领会,既要懂字面、懂文义,更要懂旨趣、懂根本;既领会精髓要义、又掌握精神实质;既知其然,也知其所以然,真正做到全面系统、完整准确、深刻翔实地理解把握所学内容,同时又以自己的真懂为部属领学示范。这是领导干部改造学习改进学风的根本。

真懂是建立在真学基础之上的,事实上是一个很高的要求,做起来并不容易,既是态度问题,更是能力问题。1938年,毛泽东同志曾感慨道:“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们党的战斗力量。”说的就是要真懂马克思主义。习近平总书记也反复强调学习要做到真懂。他在强调学习党的创新理论时,要求全党要做到“学懂弄通做实”,其中的“学懂弄通”,强调的就是“真懂”。要做到真懂,就要把学习内容融会贯通地理解掌握,做到举一反三、全面贯通,多问几个为什么,坚决反对和克服教条主义。

(三)以真信固本。学是信的基础,信是学的升华。真信,就是对所学内容做到思想认同、政治认同、理论认同、情感认同,真正内化于心、外化于行。不管遇到什么样的惊涛骇浪,都能保持政治定力,牢牢把握正确方向。这是领导干部抵御一切诱惑的决定性因素,也是领导干部改造学习改进学风的核心所在。

在这方面,老一辈革命家是令人敬仰的典范。朱德总司令在我党我军享有崇高地位,一个重要原因,就在于他坚如磐石的政治信仰和信念。天心圩军人大会上,面对南昌起义的失败和广大官兵的低落士气,朱老总的激情与信心,让官兵们感受到了火一般信仰的力量,从而保存了南昌起义留下的革命“火种”。陈毅后来回忆说,朱总司令在最黑暗的日子里,在群众情绪低到零度、灰心丧气的时候,指出了光明的前途,增强了群众的革命信念,这是总司令的伟大。可以说,朱老总坚定的信仰,正是源自对马克思主义的坚定与真信。

(四)以真用促改。习近平总书记强调:“学习的目的全在于运用。”真用,强调的是把学习的理论、知识和技能等学习成果真正转化为观察、分析、处理、解决实际问题,推动具体工作的立场、观点、方法和思路、举措。这是领导干部改造学习改进学风的最终体现。具体来说,真用就是要做到:学思用贯通、知信行统一,在大是大非、重大原则面前,能够旗帜鲜明、立场坚定,善于用马克思主义的立场观点方法去观察处理问题;能够在学习中把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,能够创造性地把党中央和习近平总书记的决策指示贯彻落实到本单位实际工作中,具有创新性工作思路和举措,切实找到、找准、破解影响制约单位建设发展的短板弱项,推动各项建设高质量发展。

三、新时代领导干部带头改进学风的方法路径

领导干部身教示范带头改进学风,包括两方面的含义。一方面指领导干部自身要重视学习、端正学风,以模范带头行动进行无声的示范引领。另一方面指领导干部要抓好所属单位的学习和学风建设,起到带领、组织、督导作用。领导干部要做到带头改造学习、改进学风,主要应做到以下几点。

(一)始终自觉主动。自觉主动不仅解决学习态度问题,而且解决学习方法问题。一方面要弄明白“为谁学”。心中没有追求,是学不进去的。领导干部要端正学习态度,充分理解和把握学习的价值和意义,认清学习既是党和人民事业所需,也是个人成长进步所需,真正明白不学习知识就会老化、思想就会僵化、能力就会退化,变“要我学”为“我要学”,变“学一阵”为“学一生”,变消极的、被动的、应付式的学为乐学、好学、积极主动地学,始终对学习具有浓厚兴趣,绝不能把学习作为装点门面之举。另一方面要把握好“怎么学”。要苦学。习近平总书记强调,读书要具有“三劲”,治学要具有“三境界”,要发扬“韦编三绝”精神。要巧学。习近平总书记总结的一套行之有效的学习方法具有很强的指导意义,这就是要把爱好与方法结合起来、把苦读与巧读结合起来、把系统阅读与观察思考结合起来、把读与写结合起来、把学习与质疑结合起来、把读原著与悟原理结合起来。

(二)坚持及时跟进。及时跟进学,强调的是学习时间上的“即时”以及学习节奏上的“紧跟”。特别是对党的理论和路线方针政策的学习,更要做到及时跟进。对习近平总书记的最新重要讲话、重要指示和批示精神,对党中央制定的重要方针政策、出台的重要文件、召开的重要会议精神等,领导干部必须做到自己第一时间学习掌握,组织所在单位的党员和群众第一时间学习贯彻,真正做到党的创新理论每前进一步、理论武装就及时跟进一步,从而防止和避免思想跟不紧、理解跟不上、行动难跟随等问题。

(三)以问题为导向。始终以问题为导向去学习、抓学习,通过学习研究问题、解决问题,这是我们党改造学习、改进学风的一条基本经验。因此,习近平总书记强调,要“把研究解决问题作为学习的着眼点,决不能坐而论道、凌空蹈虚。”这就要求我们以问题来牵引学习、深化学习,通过学习来解决问题。

带着问题学习,前提是善于发现问题。问题处处存在、时时都有,关键看能不能及时发现问题,这就要求我们善于观察,从纷繁复杂的现象中捕捉问题、找到问题。在此基础上,通过深入学习研究,逐个化解矛盾、各个击破问题,使解决问题的过程成为知与行相统一、学与用相结合的过程。

(四)做到学以致用。一是联系思想实际学习。改造学习首先是为了改造思想。思想实际既包括领导干部本人的思想实际,也包括所在单位党员和群众的思想实际。延安时期的学习之所以能迸发出强大威力,其中一个重要原因在于坚持“自己钻文件,又用文件钻自己”,钻文件就是指用学习追寻真理、坚持真理,再用真理修正错误、改造自我,这是共产党人的学习品质。当前,面对意识形态领域尖锐复杂的斗争形势,面对社会上各种思想观念、价值取向的交融交锋,面对市场经济带来的各种利益诱惑等等,人民群众的思想受到冲击和影响可想而知。我们的学习必须从改造主观世界入手,像延安时期那样,通过学习澄清模糊认识、廓清思想迷雾、明辨是非曲直、净化思想灵魂、增强党性修养。二是联系工作实际学习。领导干部工作实际是最好的学习平台,也是检验学习成效的最好实践。领导干部结合工作实际加强学习,根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。应坚持学中干、干中学,坚决纠治表态化、浅表化、功利化等不良学风,切实做到往深里走、往实里走、往心里走,越学越想干、越学越会干,把学习成果转化为干事创业、狠抓落实的实际本领,转化为推动单位建设高质量发展的工作能力。当然,联系实际学还必须注重调查研究。学习的目的全在于运用,而运用的方法只能从调查研究中来、从群众的实践和创造中来。领导干部学习应当走出机关、深入基层,在充分占有和分析第一手材料的基础上深化学习研究,真正做到学以致用。

(五)加强示范督学。领导干部的身教示范,绝不是“独学”,不仅仅体现在自己学好上,更重要的是组织好、领导好、带动好所在单位人员共同学习,为培养学习型人才、建设学习型组织,真正发挥好模范带头作用。

坚持带头学、带头讲。领导干部在上面要求人、在后面推动人,都不如在前面带动人管用。应先学一步、深学一层、多学一些,带头宣贯理论、上好大课,带头课题攻关,为带动部属学习做好示范。

坚持做好荐学工作。领导干部把好的学习书目、好的学习方法推荐给部属,就是荐学。在带动部属学习的过程中,应重视荐学这一工作,这也是沉淀、整理自身所学所得的重要环节。

坚持硬化学习制度。应强化责任意识,全程加强指导,严密组织好党委理论学习中心组学习、干部理论培训和基层理论学习,经常督导学习培训制度的落实情况,切实用制度落实保证学习质量。同时,坚持跟踪问效,加强重点环节督导,确保学习制度落到实处。

值班编辑:白雪、显洋
技术支持:李馨雨
值班总编:闫金久