刘学农
今年2月，党中央部署在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，总要求是“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”，目的在于教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩。各级党组织要正确把握学习教育的总要求和目的，真正树立和践行正确政绩观。
一
拓展胸怀全局的发展路径。习近平总书记指出：“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。”察势者明，趋势者智。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的的关键时期，发展任务之重、改革攻坚之难、民生期盼之高前所未有。能否如期实现经济社会发展目标，很大程度上取决于党员干部能否树立和践行正确政绩观。衡量是否树立和践行正确政绩观的一个重要尺度，就是看有没有偏离党的路线方针政策和党中央重大决策部署。新征程上成就一番新事业，必须把政绩写在推动党的路线方针政策和党中央决策部署落地见效、实现高质量发展上。
扭住全面正确理解这个前提。“少知而迷、不知而盲、无知而乱”。理解差一厘，行动偏千里。现实中有的人对党的路线方针政策和决策部署一知半解、囫囵吞枣，或者是只知其一不知其二，工作中跑偏走样，影响了事业发展进程。推动高质量发展，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于高质量发展的重要论述，深刻理解高质量发展的内涵、要求和实现路径，全面学习贯彻党中央决策部署，做到知其然更要知其所以然，确保各项工作沿着正确方向推进，取得扎实成效。
盯住坚决贯彻落实这个关键。习近平总书记强调，对党忠诚鲜明体现在坚决贯彻党中央决策部署上。中军帐运筹帷幄，一盘棋车马分明，党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实。贯彻落实党中央决策部署既体现忠诚度，也折射政绩观。各地区各部门要按照“十五五”规划纲要，牢牢把握在大局中的战略定位，科学确定经济社会发展各领域的战略任务和思路举措。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，抓好统筹谋划和推动落实，切实把政绩观建立在党中央决策部署落地生根、开花结果上。
抓住搞好结合融合这个重点。毛泽东同志讲过：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”不同地区自然条件、区位优势、资源禀赋、科研基础、市场环境、文化氛围存在较大差异，这决定了不能完全无异议地机械地执行上级的指示要求。有多少汤泡多少馍。要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。各地区应准确把握自身在高质量发展大局中的定位，发挥比较优势，在推动党中央决策部署与当地实际相结合中实现高质量发展，创造既符合中央要求又具有地方特色的政绩。
践行为民造福的价值路径。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。正确政绩观的核心在于坚持人民属性，这既是马克思主义政党的本质要求，也是中国共产党根本政治立场的集中体现。新中国成立前夕，毛泽东同志同上海工商界代表谈话时，有商人问：“共产党的经济方针是什么？”他说：“我们的方针是‘唯利是图’。”“不过有点区别，我们是唯人民的利益是图，而不是唯个人的利益是图。”回望百余年风雨征程，我们党之所以能战胜无数艰难险阻、书写中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，一个重要原因就是一代代共产党人始终践行正确政绩观，始终把人民的利益高高举过头顶，坚持与人民群众站在一起、干在一起，把政绩立在老百姓的口碑里、立在岁月的检验里。
习近平总书记强调：“创造业绩的目的是为人民谋利益，真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上。”对广大党员干部而言，真正的政绩从来不是纸上的总结、墙上的奖牌，而是有温度并且可感可及的获得感、幸福感、安全感。
解决好摆位问题。摆位关乎行为。党员干部为民造福首先解决的是“我是谁、为了谁”的问题。要始终牢记“人民是国家的主人，干部是人民的公仆”，将自身定位为“人民的勤务员”，而非高高在上的“官老爷”。要拜人民为师，遇到矛盾问题要向人民群众寻计问策，听民意、汇民智。要坚持从群众中来、到群众中去，常态化开展基层调查研究，放下架子、扑下身子，走出办公室、走进田间地头、走进企业车间、走进社区楼栋，与群众坐在一条板凳上面对面交流、心贴心沟通，真正把人民当兄弟当知己。只有把人民放在心上，人民才让你坐在台上。党员干部要和人民融在一起，创造出更多让人民认可的政绩。
解决好感情问题。政绩观是立场问题、宗旨问题，也是情感问题。贯彻党的群众路线，首先要对群众有感情，真正把自己当作群众的一员，把群众的事当作自己的事。感人心者，莫先乎情。领导干部要从内心深处把人民群众当成亲人，体验群众的生产生活，感受群众的“急难愁盼”，设身处地站在群众立场上分析判断问题，让情感纽带系紧扎牢。要有一诺成行、立竿见影的行动，把群众的“问题清单”变为领导干部的“履职清单”。要把对群众的牵挂融入决策的每一个环节、落实到工作的每一个细节，把情感融入履职尽责的过程中，切实把人民至上的理念落到实处。民生无小事，枝叶总关情。要视民为己，把群众的事当自己的事办；要视小为大，把群众的小事当大事办；要视难为要，把群众的难事当要事办；要视常为急，把群众的常事当急事办。感情有多深，干事创业的动力就有多足。只有带着感情去做，以心换心，以情换情，才能真正把群众的急难愁盼问题解决好，也才能创造出成色纯正、刻在百姓心坎上的政绩。
解决好作风问题。从“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌”的焦裕禄，到一心一意为百姓纾困解难、让荒岛变绿洲的谷文昌，再到“认准的事背着石头上山也要干”的廖俊波，一位位共产党人用实干担当的过硬作风，把政绩刻在了百姓心里、留在了祖国大地上。为民造福涉及方方面面，是实打实、硬碰硬的工作，必须要有实打实的工作作风。要端正工作指导思想，坚决摒弃个人功利思想，杜绝劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，把为民办事、为民造福作为干事创业的出发点和落脚点，把老百姓的急难愁盼问题作为工作的重中之重。要坚决杜绝形式主义调研，不搞“走马观花”式走访、“纸上谈兵”式研究，把调研成果转化为解决问题、推动工作的具体举措，让决策更贴合群众实际需求，把工作做到群众心坎上，切实以务实作风创造出老百姓得实惠的政绩。
解决好现实问题。古人说：“民富国强，众安道泰。”党员干部要立足岗位、立足职能，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，真正解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。为民造福不能单纯理解为是给钱给物，每个部门单位、每个党员干部工作岗位都是为民服务的平台，都是直接或间接地在为人民群众服务。如，政法系统要持续严厉打击违法犯罪，常态化开展矛盾纠纷排查化解，推进司法公正，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；市场监管部门要加强市场监管，打击假冒伪劣，维护市场秩序；住建、人社、民政等部门要聚焦群众反映的突出问题，及时化解矛盾、回应诉求，让每一位群众都能感受到党和政府的温暖，让政绩成为惠及百姓的“幸福答卷”。
为民造福要坚持从具体事抓起做起，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、社保等民生领域突出问题，建立民生问题清单、责任清单、落实清单，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让发展成果更多更公平惠及全体人民，让老百姓的日子越过越红火。
走稳实干担当的行动路径。习近平总书记指出：“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”树立和践行正确政绩观，就要坚持求真务实，扎扎实实抓落实、反反复复打基础、久久为功创业绩。东汉荀悦在《申鉴》中讲：“言必有用，术必有典，名必有实，事必有功。”党员干部要秉持积极务实的态度干事创业，创造政绩。
政绩在实事求是遵循规律中。1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上的报告中指出，“共产党员应是实事求是的模范”，因为“只有实事求是，才能完成确定的任务”。实事求是就要遵循规律。规律是事物发展的内在必然联系，不以人的意志为转移。无论是经济发展、社会进步还是生态保护，都有其自身规律，只要按规律办事，工作方法就会对路，就容易取得工作成效。实事求是就要科学决策。作决策、办事情始终立足我国基本国情，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际情况，不搞脱离实际的“一刀切”，不做违背科学规律的“瞎折腾”。在制定发展规划、推进项目建设、出台政策措施时，充分开展调研论证，广泛听取各方面意见，确保决策符合实际、切合需求、具有可操作性。实事求是就要注重实效。毛泽东同志说过：“一个人做事只凭动机，不问效果，等于一个医生只顾开药方，病人吃死了多少他是不管的。”党员干部做工作要重实效，以实际效果为导向，扭住工作目标，走实过程，踩实环节，以精准举措破难题，以扎实工作让每一项部署落地见效。要报实情，要客观全面汇报情况，实事求是反映问题，不能报喜不报忧、弄虚作假掩盖矛盾和问题。
政绩在真抓实干履职担当中。“功不可以虚成，名不可以伪立。”在政绩建树上，没有技巧可言，没有捷径可走，没有“业绩不够，补丁来凑”，要靠实干实绩收获好的名声和口碑。何谓真干实干？就是不装、不虚、不糊弄，精益求精、善作善成，把“做成”当标准、以“做好”为满意，创造出实实在在、真真切切的业绩。干事业做工作大方向要正确，同时也要把控好细节，做到谋划时统揽大局、操作中细致精微，立“工匠精神”、下“绣花功夫”，积聚“尺寸之功”。“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。”在其位谋其政，任其职尽其责，这是共产党人的为官之道、从政之德，更是树立和践行正确政绩观的内在要求。尽责首先要明责。要认清岗位职责要求，牢记法定之责，始终心中有责、眼中有活、手中有招。尽责重在履责担责，积极主动谋事、求真务实干事、依法依纪行事，做到事不避难、义不逃责，切实做到知责于心想干事、担责于身能干事、履责于行干成事。
政绩在抓好基层夯实基础中。基础不牢，地动山摇。要把工作重心向基层倾斜、向基础发力，需要多干打基础、利长远的基础性工作，坚决杜绝急功近利、重眼前轻长远的短视行为。部署和落实是政绩观落地见效的关键环节。部署是方向引领、顶层设计，决定工作格局与路径；落实是实践转化、成效检验，决定蓝图能否变为现实。抓基层打基础要下足落实之功，要脚踏实地、真抓实干，把全部心思和精力用在抓好各项部署落实上。
要发扬钉钉子精神，锚定目标、探索路径、一抓到底、形成成果，做到用进度说话、用数据说话、用结果说话，确保说一件、干一件、成一件，在夯基谋远中推动各项工作争先进创一流。
探索引领发展的创新路径。马克思主义不仅要求解释世界，更要求改造世界，并且依据实践发展和科学进步不断修正、丰富和发展自身理论。这就要求人们必须转变思维习惯、突破思维定势，在把握事物发展客观规律的基础上实现变革和创新。社会始终处于动态演进、变新变革的过程中。生产力的迭代升级、生产关系的调整变革、社会结构的深刻转型、时代课题的不断更迭，决定了党的理论和实践绝不能停滞僵化、固守成规、固步自封。创新是引领发展的第一动力，是牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，习近平总书记高屋建瓴地指出，“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。这为新时代推动发展指明了方向。当前，我国改革发展已进入深水区，外部环境复杂严峻，内部发展面临诸多挑战，发展中的矛盾和问题交织叠加，各种“硬骨头”横在面前，我国传统增长动能减弱、结构转型压力加大。面对这些绕不开躲不过的问题，每一名党员干部要强化责任意识，以敢于创新的勇气和攻坚能力，推动高质量发展，创造属于新时代的荣光和政绩。
牢固树立新发展理念。新发展理念是解决我国社会主要矛盾的钥匙，是推动新时代经济社会高质量发展的指挥棒、红绿灯。身子进了新时代，发展理念不能停留在过去时。但有人看问题作决策干工作还是老观念、老套路、老办法，结果虽然做了工作，有时做得还很辛苦，不是不对路子，就是事与愿违。理念支配行动。要着眼时代发展思考问题谋划工作，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。要持续加强理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握新发展理念、新发展格局、高质量发展的核心要求，不断提升理论素养和思维能力，以思想的解放推动行动的创新，始终以昂扬饱满的精神状态探新路、育先机、开新局。
着力推动科技进步发展。毛泽东同志在《反对党八股》中揭露和批评党八股装腔作势吓人的现象时指出，共产党不仅靠马克思列宁主义的真理吃饭，靠实事求是吃饭，还要“靠科学吃饭”。推动高质量发展，要走科技创新的路子。科技创新是推动产业升级的关键力量，是催生新兴产业的重要源泉，是提升国家竞争力的核心要素。要按照“十五五”规划部署要求，积极推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等新的经济增长点，使之成为推动高质量发展的强劲引擎。要把科技创新聚焦到推动高质量发展的重点领域和关键环节，围绕产业升级、科技创新、基层治理、民生服务、风险防控、生态环保等方面大胆探索、勇于实践。比如在基层治理方面，探索“数字+治理”模式，提升基层治理精细化、智能化水平，推出一批可操作、能落地、见实效的创新举措，在激发发展活力中创造更多更鲜活的政绩。
注重解决矛盾问题。新中国成立后，毛泽东同志多次告诫党员干部：“不要靠官，不要靠职位高，不要靠老资格吃饭，要靠解决问题正确吃饭。”问题是时代的声音，创新的出发点和落脚点就是解决实际问题。要始终坚持问题导向，聚焦发展中的堵点难点、工作中的薄弱环节、群众反映的突出问题，深入分析问题根源，靶向发力、精准创新。针对经济发展中的结构性矛盾，通过创新发展模式、优化产业结构来解决；针对民生服务中的供给不足问题，通过创新服务方式、完善服务体系来解决；针对基层治理中的效率不高问题，通过创新治理机制、整合治理资源来解决，以创新举措破解发展难题、化解风险矛盾，在破局突围中推动经济社会高质量发展，从而让创新成果真正惠及群众、推动发展、造福社会。
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