保虎 买顺杰
习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上。新时代新征程，面对挑战与机遇并存的复杂多变局面，如何始终保持党的先进性和纯洁性，成为亟待解决的重大课题。党纪学习教育作为加强党的全面领导、推进全面从严治党的关键环节，也是保持党的先进性和纯洁性的根本保障。其常态化机制的构建显得尤为重要，不仅关乎党员的纪律意识和党性修养，更关系到党的整体纪律建设水平和执政能力。党纪学习教育常态化机制的构建，旨在适应新时代要求，通过制度设计、教育方式创新、完善监督机制与建立评估反馈机制等，建立科学、高效、可持续的党纪学习教育体系，确保党风廉政建设持续深入，为新时代新征程各项事业稳步推进提供坚实的纪律支撑。
构建党纪学习教育常态化机制的必要性与原则
构建党纪学习教育常态化机制的必要性。常态化机制是指在特定领域中，为实现长期稳定运行而建立的一系列规则、程序、标准和组织结构的集合体。在党纪学习教育的背景下，常态化机制意味着将党纪教育融入日常工作中，通过系统性的规划、执行、监控和调整，确保教育活动的连续性、有效性和适应性。常态化机制的核心在于形成党员自我驱动的学习风气，使党员不仅在形式上接受教育，更在精神上认同并执行党纪，从而达到预防腐败、维护党的先进性和纯洁性的长远目标。随着全面从严治党的深入推进，党纪学习教育面临新情况、新挑战。一方面，社会环境复杂多变，腐败风险点不断增多，需要通过党纪教育保持高度警惕。另一方面，党员队伍日益壮大，结构更加多元，要求教育方式更加灵活多样，满足不同群体的需求。构建常态化机制不仅是理论上的范式研究，更是应对现实挑战的实践进路，它能够确保党纪教育的系统性、针对性和实效性，为党的长期执政提供坚实的纪律保证。
构建党纪学习教育常态化机制的重大原则。首先，坚持党的领导与全面从严治党的统一。在党纪教育常态化机制的构建中，党的领导是根本保证，确保党纪学习教育的方向正确，目标明确。全面从严治党则是机制的灵魂，要求党纪教育贯穿党的各项工作始终，通过常态化的教育，使广大党员时刻保持清醒头脑，增强纪律意识和规矩意识。其次，制度化与规范化是常态化机制的实践参照。制度化确保党纪学习教育有章可循，规范化则保证教育活动的标准化。两者相辅相成，通过建立健全的规章制度和操作流程，为党纪学习教育提供稳定有序的运行框架，确保教育内容、方式的运思有序和效果达到预期。再次，与时俱进与创新发展是常态化机制的生命力所在。党纪学习教育需紧跟时代步伐，结合社会发展和科技变革，不断更新教育内容，创新教育方式。利用现代信息技术，提升教育的互动性和个性化，增强教育的吸引力和实效性。最后，全员参与和责任落实是常态化机制得以落地生根的应然之举。构建常态化机制不仅是制度上的简单加总，更是全体党员的共同使命。通过科学的激励和约束机制，调动党员积极性，形成人人参与、人人负责的氛围，确保党纪学习教育深入基层、覆盖全体党员。
好的制度建设是常态化机制构建的重要支撑。党纪学习教育的常态化机制必须建立在健全的制度基础之上才能真正起到推动作用。明确学习教育的内容、形式和程序，规范其组织与管理，以保障其持续性和稳定性。一是建立健全的学习计划制度。在新时代，党员干部的学习教育不能仅仅停留在形式上，更要注重学习内容的科学性和实用性，确保学习的全面性和系统性。二是建立严格的考核评价制度。党纪学习教育的常态化必须建立在有效的考核评价制度之上，只有通过对学习效果进行考核评价，才能真正推动学习教育的深入开展。三是建立完善的激励约束机制。对于学习教育成绩突出的党员干部给予相应奖励，对于拒绝参与学习教育的党员干部给予相应惩罚，确保学习教育的有效开展。四是建立多方合作的学习资源共享制度。通过各种途径获取学习资源，将其有效整合和共享，确保学习教育的质量和效果。
教育方式创新是构建常态化机制的重要环节。随着时代的变迁和科技的发展，传统的灌输式教学已难以满足新时代的党纪学习需求，需要拓展学习方式，结合现代技术，如党纪教育云课堂、移动学习APP等实现教育资源的线上共享，提高学习的灵活性和有效性。同时也要注重个性化学习，每个党员的学习需求和学习风格都有所不同，一刀切式的教育方式不能满足个性化学习的需求。新时代党纪学习教育常态化机制构建应该充分考虑党员的个性化需求，运用大数据技术，对党员的学习历史和兴趣、成绩、反馈等数据进行深度分析，精准识别学习需求，为个性化教育提供依据，提高学习效率和满意度。此外，要推行互动式学习，充分利用现代技术手段、AI虚拟导师、视频会议和直播等工具，增强互动性和参与感，促进学员之间的学习共同体建设。打破地域限制，促进统一性和互动性，增强集体凝聚力和纪律意识。
监督机制完善是构建常态化机制的重要保障。通过建立健全的监督机制，加强对党纪学习教育工作的监督检查。要确保这项任务的落实不仅需要加大对学习教育的宣传力度，同时也要对学习教育的开展情况进行全面监督和检查，及时发现问题、解决问题，确保学习教育工作的落实，才能确保党员干部认真学习党纪，严守党规，做到心中有党、心中有民，真正做到政治上讲定力和负责任，让党员干部始终保持清正廉洁的政治品格。健全监督机制是必不可少的，要建立健全党内监督体系，明确监督职责，要加大对党员干部学习教育的监督力度，形成监督合力。党员干部要自觉接受监督，主动学习党纪党规，对违反纪律者依法处理，绝不姑息。同时，加强对党员干部党纪学习教育实效的监督，帮助党员干部加强纪律意识，提高政治站位，保证党纪学习教育的持续开展。
建立科学的评估与反馈机制。定期对党纪学习教育的成果进行量化和质化分析。评估指标应包括但不限于知识掌握程度、行为改变、纪律遵守率、党员满意度等。通过对比分析，识别教育的薄弱环节和亮点，为后续教育提供参考。收集党员的反馈意见，通过问卷、热线、访谈等多途径，实现透明开放的反馈机制，鼓励真实表达，尊重每一条意见。根据评估和反馈结果，建立持续改进机制，定期调整教育策略、更新内容、优化方法，确保党纪学习教育能够适应时代发展和党员需求的变化，不断提高教育质量和效果。对积极参与和表现优秀的党员给予奖励，激发学习动力；对消极者进行问责，维护纪律的严肃性和教育的权威性。
推进全面从严治党纵深发展的重要举措。习近平总书记强调，在全党开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。通过党纪学习教育使党员坚定政治信仰，巩固政治立场，党员能更系统地理解党的路线、方针和政策，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决抵御各种错误思想的侵蚀，确保全党在思想、政治和行动上与党中央保持高度一致，培养党员的廉洁自律意识，从源头上遏制腐败问题的发生。党纪学习教育不仅是制度要求，也是党内政治文化的重要内容，弘扬中华优秀传统文化，树立廉洁、公正和为人民服务的价值观，强化党内监督机制，明确党员权利义务，提高透明度和公信力，为党的纪律建设、党风廉政建设和执政能力提供有力保障。
为高质量发展注入强大动力。政治上，党员干部能够更清楚地了解党的方针政策、路线和规章制度，从而更好地把握发展方向和重大决策，确保党的政策和发展计划能够高效落实；经济上，廉政建设减少腐败，提高管理效率，吸引投资，优化资源配置，促进经济高质量发展；社会上，提升了党的公信力，增强了群众对社会治理的信任和满意度。通过严肃处理不正之风和腐败行为，更好地实现社会资源的公平分配，减少社会矛盾，推动社会和谐稳定；文化上，倡导清正廉洁的价值观，树立“以德为先、廉洁从政”的良好风气，营造浓厚的廉政文化氛围；人才保障上，清廉政治生态激发人才创新热情，避免不正之风干扰，使资源更集中于科技研发与创新，促进优质成果迅速应用。
确保党长期执政的重要保障。通过系统的制度设计和创新教学方法、有效监督和反馈体系的深度融合与应用，党纪学习教育常态化机制取得实质进展，这一机制不仅提升了党员的纪律意识和党性修养，也为党的纪律建设提供了有力支撑。常态化机制需根据党的中心工作和时代要求不断完善和深化，使党纪学习教育深入人心，成为党员日常学习和工作不可或缺的一部分，为新时代新征程推进伟大事业提供了强大的纪律保证。
（作者系昆明医科大学马克思主义学院院长，兰州大学马克思主义学院博士生）
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