孙永鲁
2025年12月，《全民阅读促进条例》正式颁布，标志着我国全民阅读事业从长期的政策倡导全面迈入法治化、制度化推进的新阶段。
2026年4月16日出版的第8期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《推动全民阅读，建设书香社会》。文章指出，要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学，促进人的全面发展。
习近平总书记重要论述为新时代推动全民阅读和书香社会建设指明了方向。县级融媒体中心作为基层主流舆论阵地、综合服务平台与社区信息枢纽，在新形势下如何依托自身职能，有效推进全民阅读和书香社会建设，探索“内容+技术+服务”深度融合的实践路径，已成为一项重要课题。
从文化自觉到法治保障的必然之路
我国全民阅读事业历经十余年发展，逐步实现从国家倡导到法治保障的系统跨越。2012年，党的十八大报告首次提出“开展全民阅读活动”，并将其纳入国家文化战略布局；2014年起，“倡导全民阅读”连续写入国务院政府工作报告，成为常态化部署；2016年，《全民阅读促进条例》列入国务院立法计划，法治化进程启动；2023年，中宣部等九部门联合印发《关于推进新时代全民阅读工作的意见》，推动政策体系趋于成熟；2025年正式颁布《全民阅读促进条例》，自2026年2月1日起施行，最终完成了从行政引导到法律保障的历史性转变。
全民阅读与书香社会建设是文化强国战略的核心组成部分，关乎文明传承延续、知识经济发展与国家治理现代化。县级融媒体中心作为基层舆论主阵地与信息服务枢纽，被赋予前所未有的责任。其角色已超越传统信息传播，正转型为全民阅读的倡导引擎、资源整合平台与创新实践工场。
当前我国基层全民阅读实践已超越以硬件建设为主的初级阶段，朝着网络化、精准化、融合化与数字化方向发展，初步形成多层次、可持续的阅读生态。
（一）设施网络向基层延伸与高效运营。各地积极构建“15分钟阅读圈”，推动公共阅读资源下沉。例如，辽宁省营口市整合市图书馆、城市书房、社区（村）阅读点，形成城乡一体的阅读服务体系。更为关键的是设施运营的活化与效能提升，避免“重建设、轻使用”。湖南省部分农家书屋根据当地产业特点和村民需求，动态配置农业科技、养殖技术等实用书籍，并组织开展技能培训、故事分享等活动，使书屋成为村民的知识加油站与精神家园。
（二）服务模式注重精准融合与跨界拓展。“阅读+”模式日益普及，推动阅读与社会各领域深度融合。北京市西城区青少年儿童图书馆开展“阅读+思辨”活动，通过辩论赛等形式引导青少年深度思考；河北省三河市阅读中心面向创业者举办“创业读书会”；中国铁路太原局集团在列车上打造“移动阅读空间”；江苏常州湖塘镇推出“邮票上的故事”课程，以邮票为载体激发居民对历史文化的兴趣。阅读与教育、文旅、职业发展、社区治理等结合，创造出多元社会价值。
（三）数字技术赋能阅读体验与资源均衡。数字化成为基层突破资源与时空限制、提升服务效能的关键。江西省寻乌县通过配备数字朗读亭、实现县域图书通借通还，促进了城乡阅读资源均衡配置。更前沿的探索如长沙市图书馆引入AI虚拟馆员提供智能咨询，北京城市图书馆建设元宇宙体验馆，使读者能以虚拟身份沉浸于古籍文献或科幻场景之中。这些实践不仅呼应《全民阅读促进条例》中鼓励新技术应用的要求，也以创新体验吸引年轻群体，推动数字阅读环境健康发展。
县级融媒体中心扎根基层、覆盖广泛、渠道多元，在构建区域阅读生态中具有重要的枢纽地位。
（一）强化舆论引导和价值引领，推动阅读成为社会风尚。融媒体中心应主动承担主流价值倡导责任，超越对阅读活动的简单报道，通过评论、访谈、专题等形态，深入阐释阅读对个人成长、社会进步与国家发展的意义，营造“爱读书、读好书、善读书”的舆论氛围。同时，可发挥舆论监督与民意反馈功能，推动《全民阅读促进条例》在基层落地，促进公共阅读服务体系的完善。
（二）构建传播矩阵，整合资源与塑造文化IP。融媒体中心能有效整合“报、台、网、微、端、屏”等全媒体渠道，实现阅读传播效果最大化。例如，甘肃灵台县融媒体中心以“书香灵台”全民阅读活动为引领，依托“书香校园”“书香社区”等载体，推出《“悦”享时光》《檐下书声》等线上品牌栏目，并通过灵台发布公众号、灵台融媒抖音号、新灵台APP等多平台推送动态，积极营造“书香灵台”文化景象。
在资源整合方面，融媒体中心可联动宣传部、文旅局、教育局、图书馆、书店、学校、企业及民间阅读组织，搭建跨界合作平台。在“书香满天山”好作品征集活动中，新疆麦盖提县委宣传部、县社科联及县融媒体中心充分发挥统筹协调作用，广泛动员各行业、各年龄段的创作者们积极参与，以镜头为笔、以书香为墨，定格阅读瞬间、传递文字力量，激发了广大师生、干部群众及文艺爱好者的创作热情，涌现出一批思想性与艺术性兼备的优质作品，生动呈现了麦盖提县“人人爱阅读、处处飘书香”的浓厚氛围。
此外，融媒体中心应深入挖掘地域文化，通过阅读活动塑造城市文化IP，增强市民文化认同。山东郯城县依托崇文重教的传统，于2026年2月3日启用“阅伴新华”文化书院。该书院集阅读、体验、宣讲、惠民于一体，成为推动全民阅读、打造“家门口”高品质文化空间的重要载体，既有助于党的创新理论在基层落地生根，也为“书香郯城”建设注入持久文化动能，以书香浸润城市，凝聚社会共识，提升城市文明。
（三）深化“内容+技术+服务融合”，驱动系统创新。强化顶层设计与品牌化内容创新。建立由融媒体中心主要负责人统筹的常态化策划与执行机制，推动阅读推广品牌化、系统化。在内容生产上，既做好政策解读与资讯发布，也注重讲述本地人与书的故事，创作一批兼具地域特色与人文温度的融媒产品，实现权威性、贴近性与感染力的统一。
深化技术赋能与沉浸式体验革新。积极应用AI、VR/AR、慢直播、元宇宙等技术，创新阅读推广形式。可利用AI生成主题音乐、短视频等内容；开发在线阅读打卡、互动评论等小程序，构建线上线下联动的阅读社交场景；通过高清直播技术，将本地优质讲座、读书沙龙实时传递给全县受众，扩大优质文化资源的覆盖范围。
提高在地化叙事与本土化价值升华。借鉴“行走的思政课”模式，推动主题阅读与思想政治教育、乡土教育深度融合；与企业、农业部门合作，推出技能书单，服务地方产业发展与人才需求；与图书馆、实体书店共建融媒体阅读角或融合空间，将线上影响力转化为线下服务实体，使融媒体中心自身成为区域文化地标。通过持续深入参与，实现从文化信息传播者到阅读风尚引领者，再到社会价值塑造者的功能演进。
大力推进全民阅读与书香社会建设，县级融媒体中心绝非简单的记录者，而是要发挥“枢纽节点”与“创新引擎”的独特优势，有力推动阅读文化在基层扎根生长，为增强国家文化软实力、实现中华民族伟大复兴注入深厚而持久的精神动力。
（作者系中国行为法学会新闻与传播法治研究会会长）
