2022北京香山论坛专家视频会第六节发言要点——积极推动科技全球化 共享科技发展红利！
军事科学院首席专家、中国科学学与科技政策研究会副理事长游光荣
科学技术活动——或者说R&D——的全球化，是全球化的重要内容，也是推动全球化的一大动因。所谓科技全球化，是指科学技术活动跨越国界和区域、世界各国科技相互依赖程度不断加深的过程。总的来看，科技全球化有利于参与国家和有关企业不断提高R&D效率和创新能力,有利于技术创新和技术扩散，有利于创新产品获得更大的市场、带来更大的收益、产生更大的创新激励效果。更进一步看，除了促进生产力发展，科技全球化还能促进文化与文明的进步。正是由于科技全球化能够发挥这些作用，科技活动不断突破和削弱国家间壁垒，推动全球化不断发展。
当前，科技全球化出现了一些逆流和曲折，其中最大一股逆流来自美国。美国政府将中国视为美国“最重要的竞争对手”和“严重长期挑战”，提出“在技术、经济、政治、军事、情报和全球治理领域的竞争中取胜中国至关重要。”2018年以来，美持续加大对华科技打击力度，推行中美科技“脱钩”。具体表现在：一是收紧对华技术出口管制，从管制军品和军民两用技术出口拓展管制“关键新兴技术”——已覆盖几乎所有军、民用重点技术领域；二是立法促使产业链供应链“去中国化”；三是重点阻滞中国数字技术发展，断供“芯片之母”EDA软件，禁止“美国人员”在没有许可证的情况下支持中国研制生产芯片；四是将中国创新型企事业单位和代表性人物纳入“实体清单”予以打击；五是通过国内立法和“长臂管辖”胁迫其他国家参与对华科技打压；六是阻断中美科技人才交流；七是阻碍中国投资进入美国高技术领域。美国政府的上述做法，企图在中美科技之间建起新的制度壁垒，形成中美科技“冷战”、西方国家与中国科技“脱钩”的格局。这是对科技全球化潮流的反动，这种倒退会使包括中美两国在内的许多国家和广泛受益群体受到损害，并损害整个世界的科技活动和生产力进步。
反全球化解决不了当今世界面临的问题。困扰美国的主要问题、困扰世界的很多科技问题，并不是科技全球化造成的，也不是中国造成的。把困扰美国、世界的问题简单归咎于科技全球化，或者归咎于中国，既不符合事实，也无助于问题解决。在科技全球化出现曲折时，坚定不移推动科技全球化，是站在历史正确的一边、推动历史进步的重大抉择，也是顺应时代潮流、掌握历史前进主动权的重大抉择。用反全球化的措施来应对当前世界科技面临的挑战，只会适得其反。就像上届美国政府执意发动的对华贸易战一样。就连美国财政部长耶伦2022年6月10日也承认：特朗普时期的一些对华关税“没有战略意义”，反而增加了美国消费者的成本。
中国参与科技全球化的主要经验就是主动拥抱科技全球化，在科技全球化中解决科技发展带来的问题，在科技全球化过程中趋利避害。中国科技发展是世界的机遇，中国是科技全球化的受益者，更是践行者、贡献者。在科技全球化出现曲折的今天，中国将继续坚持开放、反对封闭排他，坚持包容、反对利益垄断，坚持合作、反对冲突对抗，坚持多边、反对单边霸凌。
总之，全球化没有死亡，科技全球化是时代潮流。大江奔腾向海，总会遇到逆流，但任何逆流都阻挡不了大江东去。尽管出现了很多逆流、险滩，但科技全球化方向从未改变、也不会改变。历史必将证明：美国政府推动中美科技“脱钩”“没有战略意义”，不仅无法阻滞中国科技的发展，反而增加了高技术产品的制造成本，还将促进了中国创新能力的提高。
责任编辑：白雪
