党的十九届六中全会以党的决议形式提出的“两个确立”，具有深刻的内涵要义，是新时代党的政治建设的根本主题和首要任务。这一命题的提出是理论、历史、实践演进的必然结果，也是时代呼唤、历史选择、民心所向的集中体现。深刻把握这一命题的内在逻辑，应放在“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这个重大时代课题中来把握其实践要求，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”；把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）明确指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”这一重大判断不仅具有深刻的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，而且指明了新时代党的政治建设的根本主题和首要任务，对于建设长期执政的马克思主义政党、实现中华民族伟大复兴具有极其重大的决定性意义。
一、“两个确立”的内涵要义和决定性意义
是否具有坚强的领导核心和科学的理论引领，是事关党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本问题。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是推进国家制度优势转化为国家治理效能的根本保证。根据马克思主义国家学说和政党学说，为了建构起理想的人类社会，总是要形成一个领导权威和领导核心以科学的理论武装群众，把人民群众的力量集聚起来，并以掌握国家政权为基础实现国家的科学治理、社会的不断变革以及人的自由全面发展。在社会主义中国，中国共产党是最高政治领导力量。新时代“两个确立”命题的正式提出，既为当代中国推进伟大历史变革明确了领导核心和科学指导思想，又为中国共产党成为长期执政的马克思主义政党提供了重要政治保证。
党的十八大以来，我们正式确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，并坚定拥护和维护习近平总书记的核心地位，既实现了党内部的高度团结统一，又高度凝聚了全社会的政治共识。在这个双重逻辑的融合下，第一个百年奋斗目标如期达成，中华民族在世界舞台上日益发挥更加重要的作用。从领导核心的确立所带来的实际效能来看，确立习近平同志的核心地位不仅是推进长期执政的马克思主义政党建设、践行党的初心使命的政治前提，而且是推进中国式现代化建设、实现国家治理现代化、把制度优势充分转化为国家治理效能的逻辑起点。党能不能形成一个坚强的领导核心，直接关系到党的执政能力和领导水平，直接关系到中国共产党在世界事务中的作用及其国际形象。坚定拥护和维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，有助于我们牢牢把握党和国家各项事业发展的正确政治方向。其一，以马克思主义政党永不变质确保红色江山永不变色。当前，全党范围内的团结统一达到了空前新高，紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全体党员干部坚持党性原则与人民性原则相统一，其积极性、主动性、创造性得到了充分激发。其二，通过系统的党性教育、理想信念教育以及全面从严治党等，有效规避了因干部犯错越轨而对党的先进性、纯洁性造成的损害，充分展现了党的领导制度优势和优良传统。正如道德是一种内在力量，党性和政治自觉性也是一种内在力量，它从党员干部的内心深处影响其行为选择，具有很强的行为指导作用。正是在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，党员干部的党性得以接续锤炼，党与群众的血肉联系更加紧密，党的执政根基更加稳固，党和国家发展的战略自信不断增强。
只有拥有了科学理论武装的政党才能具有真理的力量，以科学理论为指导的事业才能前途光明。中国共产党人继承并充分发扬了马克思主义的实践观，一方面致力于实践探索，另一方面立足实践进行理论的总结与升华，上升为具有科学性、稳定性、持续性的思想理论。党的十八大以来，国际国内形势发生历史性变革，全面深化改革伟大实践持续推进，管党治党的新问题新使命亟待以习近平同志为核心的党中央从理论上作出回应，并以新的思想理论指引全党全国各族人民接续奋斗。习近平新时代中国特色社会主义思想是对新时代背景下的一系列重大理论和实践问题所作的战略性、历史性、时代性回应，实现了马克思主义中国化新的飞跃。新时代背景下，理论的接续创新与党的领导核心的确立，使得创新理论能够通过党的领导，推动形成具有权威性和有效执行力的科学决策部署和关乎党和国家持续发展的大政方针，并使之融入党员干部的履职实践活动中以及全国各族人民具体的伟大社会实践中，能够切实将当代中国马克思主义、21世纪马克思主义与新时代中国特色社会主义实践紧密结合起来。
二、“两个确立”的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑
“两个确立”是党的十八大以来中国特色社会主义建设伟大实践的重要政治成果，是党和国家各项事业发展的重要政治原则和思想指引，具有深刻的逻辑性。从理论逻辑看，“两个确立”是马克思主义政党权威论在新时代党的建设中的集中体现；从历史逻辑看，“两个确立”是党的百年奋斗历程得出的宝贵经验；从实践逻辑看，“两个确立”是新时代中国特色社会主义伟大实践的必然结论。
（一）“两个确立”的理论逻辑
“两个确立”是马克思主义权威观在新时代背景下建设长期执政的马克思主义政党的创新性运用与发展。权威在统治、决策层面上主要体现为组织整体的统一意志，在组织、领导层面则主要体现在一个政党组织的核心领导人物上，即组织的领袖权威。党中央权威，既体现为党中央的集中统一领导，又体现为领袖个人在全党的核心地位。领袖权威在某种程度上更具有现实性和具体性，甚至领袖权威事关一个政党组织的整体权威。新时代背景下理解和捍卫“两个确立”，一方面要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，切实维护党中央权威和党的集中统一领导；另一方面要形成并确立统一的思想，使代表人民利益的党的主张通过法定程序上升为国家意志，实现党和国家各项事业的顺利发展。
维护党中央权威必须做到坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。尤其是对于执掌国家政权的政党组织来说，没有一个核心领袖人物或领导者，非但组织内部无法达成一致意见，导致一盘散沙、群龙无首；而且会因争执而延迟制度、政策和措施的执行进度，导致国家发展问题不能及时解决、人民现实需求无法及时满足，民众对政党的失望情绪激增，必然会引起自下而上对政党权威的不满和反抗。20世纪初，列宁在领导布尔什维克党进行无产阶级革命时曾鲜明指出，在整个人类发展史上，尤其是阶级产生以来的人类史上，对于阶级本身来说，如果没有产生并形成一个领导运动的组织者和领导者，即领袖和先进代表，那么这个阶级是不可能取得统治地位的。俄国也正是因为在无产阶级觉醒之后，成立了自己的政党组织并推选出了自己的政治领袖列宁，才赢得了十月革命的胜利，建立了世界上第一个社会主义国家，给全世界无产阶级以及无产阶级政党以希望和方向。正如戴维·伊斯顿（David Easton）所说的：“一个团体就其规模来说越大，它越不可能直接由自己从事政治性事务，而是必须把责任和权力放到其他人的手中。这就需要能把那些另外的人挑选出来，并且带有更大程度的可能性来保证他们的决定和行动将被作为合法的而予以接受。”显然，伊斯顿所说的“那些另外的人”，从政治组织和政治领导层面来讲，就是指领袖人物。我们党的历史传统以及国际共产主义运动的历史经验已经很好地证明了，“一个国家、一个政党，领导核心至关重要”。新时代，我们要紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决依照和遵循党中央精神进行新的伟大实践探索，其中最重要的是坚持和完善党的领导制度，确保以中国特色社会主义制度的最大优势即中国共产党的领导为政治基石，不断推进国家治理体系和治理能力的现代化，以红色江山的蓬勃永续发展巩固马克思主义政党长期执政。
坚决维护党中央的权威和集中统一领导，既取决于党的性质，又来源于理论与实践结合所需要的关键主体人物。恩格斯在《论权威》中掷地有声地反问：“联合活动就是组织起来，而没有权威能够组织起来吗？”中国共产党因其广泛的代表性，成为中国一切联合活动的组织者和领导者。中国共产党是把人民意志作为党的权威意志的政党，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为每个党员的责任与使命，形成了培育党员高度的责任意识与使命意识的思想理论体系和严格的制度约束机制。因此，从本质上讲，“两个确立”以理论与实践的辩证关系为理论依据，但同时包含以人民为中心的价值遵循和现实观照，使无产阶级政党的内在属性与中国共产党的伟大使命在新时代得以统一，并持续释放无产阶级政党领导制度的内在优势。纵观我们党的发展史，可以清晰地看到，凡是党中央权威和集中统一领导得到很好坚持的时期，凡是有科学理论指导的时期，党和国家的事业就兴旺发达；反之，党和国家的事业就遭受曲折甚至严重挫折。中国特色社会主义进入新时代，统筹世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，如此，其优势和力量才能越来越凸显出来。当前，维护党中央的权威和集中统一领导就是要增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以极强的回应机制和履职能力，恰当和充分利用在党中央领导下所形成的利益表达的制度化渠道。唯有如此，才既能在顶层设计、群策群力上集中全党智慧，达成高度一致的共识，制定切实可行的路线、方针、政策，又能在政策执行过程中避免出现争议混乱、政令不通、执行不力等问题，以政治合力形式确保国家的长治久安。
（二）“两个确立”的历史逻辑
“两个确立”是从党的百余年奋斗历程中得出的宝贵经验。在社会主义发展史中，有两大经验是贯穿始终的，一是高度重视政党的集中统一领导，二是高度重视科学理论的武装。回顾党的百余年发展史，可以清楚看到，中国共产党不仅对两大经验进行了接续继承与发展创新，而且将两大经验与中国具体的革命、建设、改革等各个历史时期的实践活动相结合，形成了符合特定历史阶段要求、顺应时代发展特点的领导核心与理论成果。早在新民主主义革命时期，为顺利实现中华民族的解放，必须进行无产阶级革命，发动最广大的人民群众才能实现集民族解放和个体解放于一体的革命目标。在这一历史背景下，中国共产党应运而生，并不断运用无产阶级的思想武器武装头脑，培育并形成了无产阶级政党的坚强领导核心，开创了在经济文化相对落后条件下直接建立无产阶级政权的探索。此后，中国共产党执政的历史经验进一步验证了，坚强的领导核心和科学的理论武装对于党和国家事业发展的极端重要性。邓小平曾深刻指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”改革开放和社会主义现代化建设新时期，尤其是在推进改革开放的伟大历史进程中，正是因为有以邓小平同志等为主要代表的中国共产党人积极进行理论创新，并形成坚定的党中央领导核心，改革开放事业才能顺利推进，探索出了中国特色社会主义道路。党的十八大以来，习近平以深刻的为民情怀、突出的政治智慧、坚定的使命担当，带领全党全国各族人民持续弘扬伟大的历史主动精神，把民族复兴的历史重任与时代任务、当前国际国内重大历史变迁的时代局势统筹结合，为党和国家各项事业发展谋篇布局。如此，既顺应了历史发展规律和时代发展的大势，把握了发展的战略主动权，又坚决克服了前进道路上所遭遇的各种风险挑战。这些风险挑战有些是时代发展的必然结果，有些则是某些守成大国的故意刁难，是为遏制中国发展而故意为之。在党中央的坚强领导下，我们全面建成了小康社会，推动党和人民事业取得显著成效，推动党和国家取得历史性成就、发生历史性变革。习近平同志是党中央的核心和全党的核心，习近平总书记是当之无愧的人民领袖、军队统帅。
思想理论的指导是我们党和国家事业发展的重要指南。纵观中国共产党成立以来的历史，每一次重大历史转折、每一个重大历史成就，都与马克思主义基本原理和中国具体实际相结合密切相关。党的十八大以来，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，并强调这一科学思想体系是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃，为推动中华民族伟大复兴提供了科学的行动指南。通过确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，我们党将能够在中华民族伟大复兴的总体战略和以往未曾有过的深刻变化的复杂条件下实现自身的发展目标。尤其是百年变局和世纪疫情交织影响下，只有坚持正确政治方向和前进方向，人民才有主心骨，才能紧紧团结在一起而不至于成为一盘散沙，党和国家各项事业才能取得新的更大成就。
（三）“两个确立”的实践逻辑
“两个确立”是新时代中国特色社会主义伟大实践的必然结论。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义实践经过一系列改革实现了历史性跃迁。实践的变化必然带来思想的更新，虽然并非同步进行。当前，中国特色社会主义主要矛盾已经发生深刻转化，实践变化亟需新的理论予以解释并且用以指导新的伟大实践。新时代有新要求、新挑战、新问题，“两个确立”正是顺应了时代发展潮流，是在遵循中国特色社会主义发展规律、中国共产党建设规律与执政规律的基础上形成和确立的。进入新时代，我们党确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，一方面在组织决策上形成了核心集体，另一方面在政党组织中形成了核心人物，这既能够满足当前中国所处的全面深化改革时期亟需领导核心集体和领导核心人物的需要，又能够确保党始终发挥主心骨与核心力量作用，确保全党上下能够团结统一、确保党中央决策部署能够一贯到底，从而为以党的自我革命推动社会革命奠定坚实的政治基础。我们党将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为指导思想，深刻反映了历史唯物主义的基本观点。意识形态工作是国家和社会的上层建筑，本质上是关于人的工作，是建构人们精神世界、引导价值观念及聚合群众力量的重要抓手。习近平总书记关于意识形态工作的重要论述是与新时代经济基础相适应的价值理念，具有深厚的价值意蕴，是构筑中国精神、中国价值和中国力量的根本理论指导和正确方向指引。
“两个确立”是实现中华民族伟大复兴中国梦的内在要求。进入新时代，顶层设计方面的问题对社会发展、民族复兴、历史进程的影响越来越凸显，形成一个坚强的领导核心，促进党的理论与时俱进，是推动实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。中国正处于世界历史进程中现代化运动不断推进与中华民族伟大复兴中国梦日益逐步实现所交织形成的时空境遇中。洞察和把握中国发展趋势及未来走向是中国共产党作为执政党的历史使命，也是当下面临的时代课题。理论创新与坚强领导核心的问题作为一个重大课题摆在新时代党的建设议程上。在党的初心使命的驱动下，在实现中华民族伟大复兴中国梦的感召下，党的十八大以来，逐步实现了党的理论的创新性发展，形成并确立了习近平总书记的领导核心地位。新时代，中国取得的开创性、历史性成就，以及党中央面对突如其来的世纪疫情展现出的魄力与毅力、智慧和勇气，再一次证明了以习近平同志为核心的党中央不仅能够领导中国人民进行在新时代为发展中国特色社会主义进行的接续奋斗，而且有能力领导中国人民实现国家治理现代化和中华民族伟大复兴。
三、坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”
在新的赶考路上，我们必须一以贯之地坚持和捍卫“两个确立”，坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，加强对“两个维护”的坚决支持和积极践行，紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，建功立业于新时代。
（一）把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉
“两个确立”政治自觉的形成与转化需要以政治意识为遵循。只有在政治上保持清醒，才能达到党员干部内心信仰与实际行动的统一，才能从根源上避免出现政治上的“两面人”现象。
第一，强化政治自觉。切实增强旗帜鲜明讲政治的主体意识，坚决维护党中央权威和党的团结统一。“同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”概言之，就是要认真学习党章党规党纪等一系列党内法规制度并严格遵守，确保党员干部的一言一行能够始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚定维护党的团结统一。严格遵守党内政治生活有关制度和组织程序，坚决服从组织决定，做到在党言党、在党忧党、在党为党。纪律的效用在于执行，严格执纪是严明组织纪律的重要保证，也是坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要实践基础。
第二，政治自觉的形成与转化需要紧紧抓住维护党的领导核心和坚定对党的指导思想的信念这个根本。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”就是最大的政治。中国共产党作为马克思主义执政党，其政党属性决定了党的政治纪律和政治规矩所内在的政治属性与人民性是相统一的。本质上是把党员个体的使命与政党本身的内在属性联系在一起，只有在头脑中严把政治关，才能确保党成为长期执政党，始终能够代表最大多数人的利益行使职能、完成使命。“两个确立”是新时代党性与人民性相统一的表现，既是马克思主义执政党的本质特征，也是党始终坚持自我革命、不改旗易帜的根本力量与内在驱动力。因此，党员干部要做到政治上的自觉，必须将内心的政治信念信仰转化为切实的实际行动，从而避免陷入西方世界为我们精心打造的“陷阱”之中。此外，从工作大局的践行主体来看，领导干部是推动党和国家发展的重要组织者和领导者，也是重要实践者。领导干部能否具备最前沿、最先进的素质和能力，事关党员干部是否能够落实党中央决策部署，是否能够以实际行动把对“两个确立”的捍卫转化为“两个维护”的政治自觉。全体党员干部要始终聚焦党的工作大局、服从党和国家发展大局，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，扎实地把党中央部署的各项任务落到实处，切实做到在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。
第三，政治自觉的培育需要严明政治纪律和政治规矩这个党最根本、最重要的纪律和规矩。习近平强调指出：“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”“严肃党内政治生活，根本抓手是不折不扣执行党的政治纪律和政治规矩。”这表明在党内政治生活中，党员干部尤其是领导干部必须首先要讲纪律和规矩，尤其是政治纪律和政治规矩，才能坚持良好的行为规范而不越轨、不违规违纪，才能始终当好人民的勤务员。党的政治纪律和政治规矩具有鲜明的权威性和强制性，在这个层面上看，这是党员干部必须遵循的、必须严守的，任何党员都不能例外。党的十八大以来，党中央从管党治党的历史实践尤其是全面从严治党的伟大实践中以及中华民族整肃百官、加强政德约束的优秀传统文化中汲取了重要思想智慧、总结了宝贵历史经验，出台了一系列党内法规制度，形成了对党员干部工作、生活等全方位的规范和约束。当前，党员干部增强政治自觉必须坚守住政治关，把政治纪律和政治规矩落实好，唯此才能确保党始终不变质不变色，才能确保始终捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
（二）把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉
“两个确立”思想自觉的形成与转化需要筑牢思想根基。增强科学理论武装，关键在于使新思想新理念新战略入脑入心入实践，要毫不动摇地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展工作的根本遵循。党的十八大以来，世情、国情、党情都发生了极为深刻的变化，亟需新思想对变化了的社会现实和世界格局作出新阐释，并找到解决时代问题的理论工具。在党员干部教育培训工作中，既要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导进行谋篇布局，又要以这一思想为核心教育内容，切实增强其理论自觉和思想自觉。同时，理论武装还要注重增强党员干部回应国际国内社会不同议题的能力，提升其在社会思想领域主动引导舆论主基调、思想主旋律的责任意识，把党员干部对党忠诚、对党中央忠诚内化于心，并转化为为实现中华民族伟大复兴而奋斗的实际行动。
增强理论武装的前提预设，注重解释理论观照现实中所产生的困惑和矛盾。当前，党员干部必须牢牢坚持党的理论创新成果，对时代发展、社会变迁、群众需要等作出及时回应。当今时代国际国内思想领域，仍存在诋毁马克思主义的思潮。比如，“马克思已经死去，共产主义已经死去，确确实实已经灭亡了，所以它的希望、它的话语、它的理论以及它的实践，也随之一同灰飞烟灭”。这些社会思潮已经成为影响党员干部乃至人民群众的思想障碍，必须引起高度重视。马克思主义没有远去，亦非过时，强化干部理论武装，就是要增强其运用马克思主义立场观点方法解决现实问题的能力，使其成为党员干部干事创业的看家本领，为坚决做到“两个维护”提供源源不断的思想资源。
（三）把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的行动自觉
“两个确立”行动自觉的形成与转化以切实贯彻执行党中央决策部署为依托。党的十九届六中全会通过的历史决议指出：“只要我们坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中央权威，充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，就一定能够确保全党全军全国各族人民团结一致向前进。”这表明坚决做到“两个维护”需要把坚持党的领导与党和国家事业发展贯通起来，与党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神的贯彻执行贯通起来。
第一，教育引导党员干部尤其是领导干部做制度执行的表率。党员干部对权威的维护直接关系到我们党的执政能力和领导水平，关系到党的领导权威和党中央领导核心的权威。因此，要坚决杜绝领导干部履职过程中的“天窗”“暗门”等现象，为全局性、战略性决策部署的落地见效提供主体基础，使党员干部在履职担当中明确自身的职责使命，牢牢坚持住共产党人的政治本色，以坚定捍卫“两个确立”的能力和定力支撑起坚决做到“两个维护”的行动自觉。第二，行动自觉要与群众需要贯通衔接。“两个确立”在政治方向上已然确立了领导核心和理论指导，两者都内在地包含着以人民为中心的价值追求。中国共产党作为一个肩负重大使命的马克思主义执政党，尤其是面对复杂的国家治理、政党治理、社会治理、基层治理环境，在以习近平同志为核心的党中央领导下，依然能够使政党本身的党性和人民性相统一的本质特征得以充分彰显。进入新时代，人民对美好生活的向往更加强烈，把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的行动自觉，必须深度融入群众、密切联系群众、回应群众愿望和诉求，紧密结合和适应当前人民需要的新变化，不断提升人民的生活水平、幸福指数，坚持以人民满意度来检验工作成效，以此筑牢党的群众基础、密切党群关系，从而为捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”提供坚实的群众根基和行动力量。第三，充分发挥理想信念的内在支撑作用。党员干部要立足建设长期执政的马克思主义政党这一重大课题，分析和确认领导核心和理论创新的伟大历史意义，不断坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心。
（作者：洪向华，中共中央党校督学、教授、博士研究生导师；张杨，中国纪检监察学院讲师。本文系国家社会科学基金重大项目“中国共产党领导意识形态建设的历史进程与基本经验研究”（21&ZD028）的阶段性成果。）
责任编辑：白雪
