人工智能作为第四次工业革命的引擎,已成为推动新旧动能转换的重要引领力量，产业链招商作为一种全新的招商理念和模式，正逐渐成为各地推动产业升级、实现高质量发展的关键“利器”。广西在“人工智能赋能千行百业”的浪潮中，立足资源禀赋和产业基础，紧盯全国产业链布局，以人工智能赋能新质生产力发展，着力打造支撑广西现代化建设的高端产业集群。如何用人工智能+产业链招商已成为广西经济高质量发展的核心命题。
从传统招商中解决单兵作战的局限
在当今竞争激烈的全球经济格局下，传统单一项目招商模式，由于过多聚焦于单个项目的引进，以土地、税收等优惠政策吸引企业落地。这种“撒网式”招商方式，暴露出项目之间缺乏关联性、产业上下游不协同、资源分散、利用效率低下以及企业间缺乏交流与合作、创新动力不足等诸多问题。以广西过去的传统招商为例，问题集中表现为：一是容易造成盲目性招商。各级政府及招商干部面临较大的任务压力，容易产生为招商而招商，为指标而招商的简单做法。同时，招商过程中对于企业的认知更多的停留在网上搜索，上门（去外地生产工厂）实地查看和听企业介绍等层面，对高新技术企业的行业发展阶段与发展前景难以研判，尤其是优质企业。二是难以满足产业需求。数智经济对创新要素、营商环境等有着更高期望。传统招商模式局限性相对静态的方法难以呈现环境优势，难以在海量企业中筛选与招商需求匹配的信息。三是产业结构的不合理。传统招商引资对于引进企业的新困难、新需求敏感度欠佳，缺少市场化招商模式服务创新，导致产业结构失衡的潜在问题，招商引资综合效益不高。因此，“以产业链分析为基础,寻找和弥补产业链的薄弱环节”的精准招商，对于提升招商引资成效，寻求新的发展机遇，推动经济结构调优，提升整体发展水平等都具有极其重大的战略意义。
在产业链招商中形成“广西样板”的雏形
产业链招商，则是对传统招商模式的深刻变革。它以产业为核心，以龙头企业为引领，通过引进上下游配套企业，形成完整的产业链条，实现产业资源的优化配置和高效利用。这种招商模式，各企业之间相互协作、优势互补，共同提升产业整体竞争力。一是龙头企业引领，带动产业集聚。龙头企业是产业链招商的关键。它们拥有强大的技术实力、品牌影响力和市场渠道，能够吸引上下游企业围绕其布局。广西以重点产业园区和重点企业的优质应用场景开放共享为导向，聚焦重点产业园区的重点产业链，启动场景招商工作，并围绕汽车、新能源、高端金属新材料、绿色化工新材料等四条产业链，征集挖掘了产业链场景清单，旨在加快场景创新，促进发展新质生产力，推动广西高质量发展。二是精准招商，补齐产业链短板。广西重点突出人工智能产业链招商，出台《广西人工智能招商工作方案》，围绕人工智能产业上中下游画好产业地图，绘制招商目标图系，建立目标企业库；“带链主、带资源、带场景、带政策”进行产业链精准招商。三是打造产业生态，促进协同发展。通过建设产业园区、孵化器等平台，为企业提供交流合作的空间，促进企业之间的信息共享、技术交流和业务合作。同时，加强与高校、科研机构的合作，推动产学研用深度融合，为产业发展提供持续创新动力。
沿数智新赛道上寻找“弯道超车”的优势
今年以来，广西吹响“实干为要”的号角，以改革为动力、以制造业为主攻方向、以园区为主阵地，围绕建设“4+3+7”产业园区矩阵，打造“投资广西 桂在投园”招商品牌，坚持招大引强、招新引优，加快承接产业转移，构建支柱型特色优势产业集群，服务打造现代化产业体系，特别在高端装备制造产业集群中，上下游企业协同创新，推动了整个产业的技术升级和产品迭代。积极探寻产业链招商“弯道超车”的新赛道。一是完善招商平台，智能分析“产业链”。通过人工智能赋能建立一个产业大脑系统，设立广西产业链招商智库。通过智能比对，针对性招商。对目前广西特色的现代化产业体系进行数据分析，以数据赋能为主线，对产业链上下游的全要素数字化升级。实现政府与企业的互联互通、产业链要素的互联互通和价值设备与服务数据的互联互通。结合自治区新一轮工业振兴三年行动，瞄准糖、铝、机械等传统产业高端化、智能化、绿色化转型，加大招引电子信息等新兴产业，加快布局人工智能等未来产业，为招商决策提供科学的数据支持。二是强化招商基金，智能投入“产业链”。按照“政府引导、市场运作、科学决策、专业管理”的原则，由各级政府出资设立“产业链”招商基金，通过市场化运作、科学配置资源、专业化管理、建立健全内部控制和风险防范机制，充分发挥财政资金的引导放大作用，促进财政资金与各类社会资本融合发展、形成合力，支持广西“产业链”招商发展。三是精准招引方向，智能布局“产业链”。重点引进链主企业，优先城区布局原则。通过“产业链”带动支持特色产业集群发展，以人工智能金融资本赋能产业建链、引链、强链、补链，推动县域经济高质量发展。县域特色产业是广西的支柱产业，通过特色“产业链”招商发展基金引导，加强品牌和市场建设，实现全国领跑，全力推进中国—东盟人工智能创新合作中心建设。构建“北上广深研发+广西集成+东盟应用”的跨境产业生态，支持各市“产业链”集群高端化、智能化、绿色化发展，支持县域特色产业集群设备更新、工艺创新、管理升级。围绕重点项目和新型产业精准布局。实施产业园区建设三年行动计划，加快培育壮大战略性新兴产业，推动产业链上下游合作，以股权投资方式支持产业链上下游高成长性的优质企业、项目以及园区发展，促进支柱产业壮大及产业链水平提升。四是明晰组织架构，智能运作“产业链”。构建政务保障机制，确保政府引导基金能够发挥出指导作用并形成政策效应。完善“产业链”招商组织架构。设立“产业链”招商管理委员会，审定“产业链”方向、运行方案、退出方案及投资协议等重大事项，监督“产业链”招商进度和投资质量，为“产业链”招商投资运作提供必要支持。充分发挥国有资本引导和撬动作用。按照“资金跟着项目走”原则，依据各母基金、子基金投资进度和运作绩效来动态调整。完善配套制度保障。建立基金招商项目引进评估机制和风险控制机制。五是建好人才队伍，智能管理“产业链”。“产业链”招商能否顺利开展，需要一批懂产业、懂金融、懂财务的专业人才，更需要懂人工智能的“先手棋”。加快招商引资管理团队建设，推进市场化薪酬体系建设。柔性引进“产业链”招商“能人”，聘用知名专家担任招商顾问，开展行业指导、政策宣传及“产业链”招引等工作。建立全链条的招商人才服务体系，推行“上管老、下管小”的人才服务模式，为人才提供生活安居、父母养老、子女优学等暖心服务。鲜明树立“想干事、能干事、干成事”的选人用人正确导向，建立容错机制，鼓励招商部门和招商干部大胆创新、担当作为。通过外派挂职、交流锻炼、参加培训等多种方式，培养各级领导干部的招商思维和“人工智能思维”，增强项目研判、风险把控、财务分析、产业研究、尽职调查等方面能力，不断提升的“产业链”招商业务水平。
（作者：刘香婷，广西壮族自治区政府驻京办合作交流处处长、一级调研员）
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