【延安十三年·一史两志】延安时期敌后抗日根据地对报纸出版发行工作的政策

党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地，重温革命战争时期党中央在延安的峥嵘岁月，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，宣示新一届中央领导集体赓续红色血脉、传承奋斗精神，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷的坚定信念。

历史是现实的基础和对未来的昭示。从2007年开始，中国延安精神研究会启动了“一史两志”工程，组织200余名专家学者历经近10年，基本完成了“中共中央在延安十三年史”和“陕甘宁边区志”“延安地方志”大型系列史书编撰工作，解密了许多鲜为人知的历史档案。为弘扬伟大建党精神和延安精神，《中华魂》网特推出“延安十三年·一史两志”专栏，敬请关注！

延安时期敌后抗日根据地对报纸出版发行工作的政策

延安时期，中共对敌后抗日根据地新闻报刊事业发展开展了大量工作。1942年10月1日，中共中央晋绥分局做出了《关于<抗战日报>工作的决定》。抗日战争时期，晋绥抗日革命根据地创办的《抗战日报》是晋绥根据地600万人民的报纸，是根据地党政军民的喉舌，是体现党和政府一切政策的有力工具。中共中央晋绥分局要求根据地每个党员都要爱护、研究《抗战日报》，为这份报纸撰写稿件，推动它的传播。晋绥分局决定从分局到各级党委党团，要把帮助与利用《抗战日报》当做其经常重要业务之一；要求各机关、部队、学校、工厂的负责人经常为《抗战日报》撰写文章，并具体帮助建立与健全他们所在部门的通讯工作，负责审查所属部门工作人员为《抗战日报》所写的信息和稿件，并在稿件上签字；要求聘定或指定为《抗战日报》特约撰稿员的共产党员，必须遵守特约撰稿员既定规约，按期写稿；对于《抗战日报》社派人到各地购买印刷材料的工作，各级党委党团应切实负责帮助，如该社委托代购，应负责完成任务；规定各地县委宣传部长、军区宣传部长、军分区和旅宣传科长、团宣传股长担任《抗战日报》特约通讯员，与报馆直接联系。晋绥分局在《决定》中还明确规定了特约通讯员的责任，要求他们组织所管辖区内和部队中的通讯网，发展通讯员，帮助领导通讯员搜集材料，撰写稿件；负责发动通讯员，在拥有《抗战日报》的机关、个人，组织读报组，开展抗战读报工作，使每份报纸经常有100人读到或听到；负责向《抗战日报》提供新闻材料、文章，组织党政军民学同级负责人与党外人士为《抗战日报》撰写文章；负责帮助该报社在各地的办事处、分销处检查《抗战日报》运输和发行情况，使报纸发行过程中不致有停滞、缓慢、浪费等现象；负责帮助该报社派去的记者了解情况，提供必要材料等，便利其采访工作。

1944年2月3日，中共中央晋察冀分局做出了《关于党报工作的指示》。晋察冀分局指出把党报办好是全党的业务，必须实行“全党办报”的方针。他们提出为使通讯工作与全党办报方针相适应，应在当时基础上整理通讯组织，加强改善对通讯员的思想领导和组织领导，提高通讯员写作水平，有重点耐心培养工农通讯员等。为进一步办好党报，晋察冀分局决定晋察冀根据地北岳区各县、各分区由县长、抗联主任等党政军民负责人组织中心小组，小组每月须至少一次向《晋察冀日报》做系统报道等；军区司令部、政治部、根据地政府与抗联党团负责边区（晋察冀根据地）各系统对《晋察冀日报》的报道工作，各机关学校总支组织通讯小组负责报导其工作生活；晋察冀根据地中的冀中、冀热边、平北地区以分区为单位建立中心小组；没有经过分局宣传部审查的重要稿件，报社不登载，以保证党报刊的正确与真实性。晋察冀分局在《指示》中还明确提出为鼓励写稿，要提高稿费，规定新闻每条五角到三元，文章通讯千字三元。《指示》还提出《晋察冀日报》是分局的机关报，虽规定其读者对象主要是区级以上的干部，但它是向全晋察冀根据地人民讲话的，要求全体干部负责将《晋察冀日报》上的内容传达给根据地全体人民。

晋察冀分局提出要加强对党报的领导工作。指出分局除要加强对党报委员会的工作外，还要为《晋察冀日报》负责人与工作人员提供机会，帮助他们参加一定的党内外会议，阅读一定的党内文件，参加一些考察团等实际活动。晋察冀分局号召党报工作者贯彻整风精神，接近根据地实际斗争，改造思想与文风，改善编辑工作和印刷技术，充实党报内容等。

延安时期，新闻宣传工作在传播中国共产党抗日主张，宣传教育党员，揭露日军残暴罪行，动员广大人民群众抵御日本侵略，提高了抗日军队的战斗力，向国内外的爱国人士和国际友人宣传共产党和其领导的抗日军队，宣传抗日根据地和解放区建设成就，争取华侨和国际友人的支持和援助，批评国民党妥协投降、反共政策，巩固和发展抗日民族统一战线等方面作出了重要贡献。

（选自中国延安精神研究会编撰的《文化工作史》）