党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地，重温革命战争时期党中央在延安的峥嵘岁月，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，宣示新一届中央领导集体赓续红色血脉、传承奋斗精神，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷的坚定信念。
历史是现实的基础和对未来的昭示。从2007年开始，中国延安精神研究会启动了“一史两志”工程，组织200余名专家学者历经近10年，基本完成了“中共中央在延安十三年史”和“陕甘宁边区志”“延安地方志”大型系列史书编撰工作，解密了许多鲜为人知的历史档案。为弘扬伟大建党精神和延安精神，《中华魂》网特推出“延安十三年·一史两志”专栏，敬请关注！
二、教育的“旧型正规化”（1938-1942）
（二）正规化教育的主要内容
1.推行普及教育、义务教育。1939年边区政府颁布了实行强迫教育的条例。1940年普及教育发展成义务教育。条例规定对经过说服教育而仍不送子女入学的家长给予不同程度的处罚，先是规定三年之内，后来规定六年之内普遍并实行初小三年的义务教育。这显然是当时边区的经济文化条件所不允许的。
2.大量合并小学，提出“减少数量、提高质量”的口号。《陕甘宁边区小学规程》第十条规定：“小学之设立，初级小学须有学生二十名以上，完全小学五十名以上。初级小学如有特殊情形，得变通办理，但不得少于十五人。”依据这一规定，在“减少数量、提高质量”的口号下，小学正规化的重要措施就是大量合并学校。1941年秋提出合并学校，重质不重量，只有严格符合标准的学校才允许继续存在，“否则，在五里路以内可与附近小学合并，五里路以外者取消。”由于采取了这一步骤，使党中央进入陕北后辛辛苦苦发展起来的小学数量大大减少。
3.要求“标准化”办学条件。1939年颁布的《陕甘宁边区小学规程》明确规定：“小学收七岁至十二岁的学龄儿童”；此后颁布的《陕甘宁边区暂行中学规程草案》中第四条关于入学标准年龄规定：初中为13岁至17岁，高中为16岁至20岁。这是旧中国大城市的标准。当时边区小学入学的在十六七岁以上的农村青年还占很大比例，要严格按中小学规程草案规定的年龄入学，许多人就不能上小学，大批小学毕业的青年就进不了中学，边区中小学教育就无法发展。又如第二十九条规定，各中学除有必要的桌凳、教具、教室之外，还得另有自习室、图书馆、阅览室、俱乐部、仪器、药品、标本、图表、体育器械等；还规定，除有办公室、师生宿舍之外，得另有食堂、浴室、礼堂、农场、合作社、校园……等等。这一切规定，与当时边区经济社会发展的环境实在是太远了，不要说处于战时环境中的边区学校办不到，就是和平时期生产力水平还比较落后的地区也不可能按照这套规定办到。
4.教学内容和教学方法脱离实际。例如，小学国文教材中有这样的课文：“太阳出来了，妈妈起来了，爸爸起来了，小娃娃起来了。”这是大城市的生活，在农村，特别是边区的农村，天不亮大人娃娃就起来了。又如，“爱干净的娃娃，天天都要洗澡。”而实际情况是边区农村的娃娃是不可能天天洗澡的。在教育方法上，脱离实际的教条主义方法也是十分严重的。正如毛泽东所批评的：“在学校的教育中，在在职干部的教育中，教哲学的不引导学生研究中国革命的逻辑，教经济的不引导学生研究中国经济的特点，教政治学的不引导学生研究中国革命的策略，教军事学的不引导学生研究适合中国特点的战略和战术，诸如此类。其结果，廖种流传，误人不浅。”[1]
5.干部教育没有得到应有的重视。在整个新民主主义革命时期，干部教育始终应该是教育工作的重中之重，处于教育工作的首要地位。然而，这一阶段在正规化教育思想下，国民教育正规化的工作被作为教育工作的最重要的工作，干部教育相应就没有得到应有的重视，远不能满足抗日战争和革命根据地建设对干部素质提高与培养的要求与需要。
注释：
[1]《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年6月第2版，第798页。
（来源：选自中国延安精神研究会编撰的《文化工作史》）
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