叶剑英杨尚昆领导的中央后委

叶剑英杨尚昆领导的中央后委


文/倪良端


解放战争时期,中共中央领导机

构分为前委、工委、后委。1947 年 4

月 11 日至 1948 年 5 月 23 日,后委

存续期间叶剑英为书记、杨尚昆为后

方支队司令。叶剑英和杨尚昆主持领

导的后委在这 1 年多里,顺利地完成

中央机关两次(延安—临县—西柏坡)

转移,在军事、政治、经济等领域为

中共中央领导全国解放战争提供了强

有力的支持。后委作为统筹后方的机

构、前方作战的参谋部,为中央形成

一系列正确决策和加快解放战争的胜

利作出了不可磨灭的、永载史册的重

大贡献。

健全班子 转移安置

1947 年 3 月开始,国民党蒋介

石因兵力不足而放弃对中共掌控区

域全面进攻,把进攻的重点指向陕甘

宁边区和山东解放区。中共中央和人

民解放军总部驻地延安,遭到 25 万

国民党军的突然袭击。在绝对劣势情

况下,中共中央决定依靠陕北优越群

众条件和有利地形,与敌周旋,寻机

歼敌。

中共中央撤离延安后指挥机关

往哪里走?中央机关人员、辎重如

何转移?中央指挥机构如何压缩、精

简?这些问题中共领袖们在考虑、研

究。提出设想,推敲,形成决策。最

终,中共首脑机关留在陕北。

在党内以组织和指挥才能见长

的叶剑英(时任中央军委参谋长)、

杨尚昆(时任中央军委秘书长),被

中央指定负责驻延安各机关的撤退工

作。2 月 18 日,中共中央、中央军

委机关全部撤离延安。中央机关少数

人留在毛泽东身边工作,大部分人东

渡黄河转移晋绥地区的临县三交镇。

中央责成叶剑英、杨尚昆率领中央机

关大部分人员及物资陆续进入晋绥地

区。胡宗南进占延安后,中央从晋西

北抽调王震部两个旅和张宗逊部 1 个

旅过黄河加强陕甘宁边区军力,晋绥

边区的军力有所减弱而“局面较紧。”

鉴于此,3 月 25 日中央电示叶剑英、

杨尚昆:将到达到晋绥的中央机关人

员转移五台,余下部分南下分流到太

行根据地。

叶剑英、杨尚昆依据中央的指

示,安排第一梯队由三交镇向兴县转

移。叶剑英、杨尚昆觉得 5500 多人

的大队伍无论走到哪里,安全和供应

都是大问题。同时,还担负着在陕北

的中央纵队的后勤保障和与各战区

的通信联络任务,不宜离中央纵队太

远,应留在晋西北。3 月 28 日,周

恩来在三交镇听取叶剑英、杨尚昆对

中央机关队伍东移的汇报,感觉他俩

的意见有道理。随即将大家研究的结

果:“还是留在晋西北好”的意见电

告中共中央。

29 日,转移到陕西清涧县枣林

沟村的中共中央,讨论中央机关行动

问题的会议决定:由毛泽东、周恩来、

任弼时组成中央前委,代表中共中央

和解放军总部留在陕北指挥全国的

解放战争。由刘少奇、朱德、董必武

等率部分中央机关人员转移到华北,

组成以刘少奇为书记的中央工委。由

于接受毛泽东命令的陈赓、谢富治发

起的晋南战役威胁着胡宗南的侧后,

西北野战军在清化砭首战告捷,使

陕甘宁边区和晋西北的局势基本稳

定。随着西北战局逐渐好转,4 月 11

日中央果断作出决策:在晋西北的

5500 多人一部分回陕北,一部分去

太行,大部分留在晋西北将来同中央

回合。组成由叶剑英为书记、杨尚昆

为后方支队司令员的后方工作委员

会(时称后委),统筹后方工作。

后委领导成员,中共中央致刘少

奇、朱德、董必武、叶剑英、杨尚昆

的电报中明确:叶剑英为书记、杨尚

昆为后方支队司令、李维汉和邓颖超

为委员。后来,经中央批准:由叶剑

英、杨尚昆、李维汉、李克农、邓颖

超为常委,李涛、戴镜元、王铮、帅

孟奇为委员,秘书长由杨尚昆兼任。

当好参谋 服务中央

后委组成后即按中央的方案,

安置在晋西北的人员。5500 余人中

的 3000 多人和军委机关人员,烈士

家属、交际处的客人和军委蓝家坪托

儿所的妇女与小孩,从国统区撤回的

干部以及后委领导机关驻扎三交镇双

塔村。其余 2000 多人驻扎在双塔及

湫水河沿岸 40 多个村庄。法律委员

会的王明、吴玉章、谢觉哉等人以及

康生率领的中央土改工作团驻在三

交镇和贺龙司令部所在地之间的甘

泉村。后委机关为什么驻三交镇?叶

剑英、杨尚昆 4 月 18 日在《关于中

央机关人员安排安置情况的报告》中

说:三交镇附近窑洞多,接近啧口,

西渡较近,有利从河西运粮。决定以

三交镇为中心,取 15 华里为半径,

配置在圆周内。电话线可减少,运煤

亦便利……可见,叶剑英、杨尚昆为

安置好这 5000 多人,为了他们的工

作、生活及安全是花了心思的,作了

认真周密的调查,既注重实际,又节

省开支。

沟通中央和全党全军的通信联

络,是中央后委的重要任务之一。当

时,中央急需加强与各战略区、根据

地的联络。与敌周旋的中央纵队没有

固定驻地,也不可能架设大功率电

台,凭自带的小功率电台只能同少数

地区直接联系。后委在三交镇安顿

下来后,电台恢复正常工作。4 月 29

日中央决定,在叶剑英、杨尚昆领导

下在晋绥建立中央后方大功率电台,

负责收转中央与各地往来电报并通

告各地。中央规定:为避免敌人侦知

中央指挥机关所在位置,中央同所有

各方面的联系绝大多数通过后委电

台拍发;中央后委同前委只用一部电

台联系。由于保密措施缜密,致进攻

陕北的敌人始终没有搞清楚中共指

挥机构到底在哪里。转战陕北期间,

中央工委刘少奇、朱德、董必武、安

子文,晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫军区

的前后方,东北、华北军区的前后方

及冀热辽分局,中央局等通过后委转

报大电台与中央联系。中央还规定:

东北局、华北局、晋察冀中央局、中

原局、邯郸局等主要战略区也应经常

同中央工委、叶剑英和杨尚昆领导的

后委联络。中央电示叶剑英、杨尚昆

和后委负责电讯工作的李维汉、李克

农:有关中央各部业务情况的通报,

凡紧急而重要的军政情报须随时通

知有关的前后方电台,有必要通报国

统区有关秘密台者,自行决定。这

样,中央同全国各地、各战略区之间

通过转报后构成一个电波联络网。后

委,成为中央、军委与各战略区、各

野战部队以及中共秘密组织的联络

纽带。为缩小以毛泽东为核心的中央

前委的目标,中共的新华广播电台在

太行山用延安新华台的呼号广播新

闻,胡宗南部一度认为毛泽东到了太

行山。同中央纵队一直在陕北的毛泽

东,对叶剑英、杨尚昆指挥的迷惑敌

人的动作很满意,对后委领导的通信

工作充分肯定。

然而,后委驻足三交镇时电信

工作开局遇到不少困难。没有电源、

技术力量分散、组装维修缺器材零部

件……在叶剑英、杨尚昆的指挥调度

下采取应急措施:挑选有战斗经验者

返陕北取回坚壁中的器材,改装废旧

马达解决电源,用以老带新和动员病

休同志做些力所能及的工作……经

过大家日夜奋战,很快在三交镇的山

沟里建立起 8 个通信电台,可以同全

国各根据地、各战略区的前后方和国

统区的有关密台建立通信联络关系。

后委情报工作由叶剑英亲自抓,

李克农具体负责。叶剑英要求每天收

集的情报要向他及时报告。同时编辑

成军政情况汇报报送中央。他指示军

委二局局长戴镜元通知各大区野战

军情报机构,每 3 或 5 天向总部汇报

一次情报,总部综合后上报中央和军

委。全军情报网络的形成,中央能

全面掌控前方情况和敌方动态,制

定相应决策。1947 年 6 月后,战争

由内线转向外线。刘伯承、邓小平,

陈毅、粟裕,陈赓、谢富治三路大军

挺进中原,后委集中 70% 以上侦察

力量搜集各路敌情,向战略区首长提

供情报。9 月下旬,陈赓、谢富治部

从豫陕边隐蔽东进,攻击国民党李铁

军部。军委二局及时提供陇海铁路郑

州、宝鸡段敌兵力调动情况,陈赓、

谢富治部根据后委的情报指挥战役,

取得歼敌第 15 师师部及第 64 旅大部

的战绩。这期间,后委情报部门向西

北、华北、华东等各重要战场及时提

供了可靠情报,使各个战场作战行动

取得佳绩,受到中央和各战区指挥员

的肯定和赞扬。陈毅、粟裕多次说:

总参的情报及时准确。直到 1975 年

4 月,邓小平接见时任军委总参三部

部长戴镜元时感慨地说:解放战争时

期,你们的情报工作做得好,发挥了

很重要的作用!

转战陕北的中央纵队人力有限,

将对各方面资料汇总整理、分类研究

的任务交给后委。后委在叶剑英、杨

尚昆的领导下编印《敌情综合》、《敌

情汇编》等内刊,介绍蒋军方方面面

的情况,供解放军各指挥单位参考。

解放军由战略防御转入战略进攻后,

后委汇总、介绍西北野战军诱敌深入

牵着胡宗南“武装游行”,在运动中

取得清化砭、羊马河、蟠龙镇三战三

捷的经验。向攻打长春前的东北野战

军,介绍晋察冀部队解放石家庄城市

攻坚作战的战术战法。1947 年底,

陈毅去陕北参加中央会议途经三交镇

时,后委请陈毅介绍华东地区人民解

放战争形势,并将谈话整理成文向各

战略区交流。这一时期各战区作战情

况总结等大部分报送后委,由后委汇

总上报中央或转发各野军指挥机关。

后委还承担着为中央纵队补充

人员、运送物资的任务。中央工委和

各解放区筹措供应中央的物资、经费

和兵员,都集中后委再运送给中央。

后委从太行、五台地区征集的 1300

名新兵输送陕北前线,其中的 600 人

补入中央纵队警卫部队。1947 年 9 月,

后委向中央纵队运送棉衣 800 套、土

布 3108 米、棉花 735 千克、电台零

部件及保健药品和医疗器械、骡马蹄

铁、肚带、鞭梢等物资。为支援前线,

后委组织临县 4000 余民工从周边地

区运粮 5410 石、被褥近万套。国民

党军进犯延安时迁建临县的军工厂 5

座、工人 2000 多,年生产炮弹 7 万发、

掷弹筒 8 万件、迫击炮弹 15 万发、

炮弹专用机座 20 台和皮革 10 万张。

驻在临县的中央后委,加强了对军工

生产的领导,提供了方方面面的保障。

后委还担负对外宣传和出版外

事资料的任务。1947 年 5 月 1 日,

根据中共中央指示后委将原军委外

事改组为中央外事组。外事组由叶剑

英兼主任,王炳南任副主任,设编译

处、研究处和新闻处,配备包括南京、

北平、重庆三地在内的外事人员 20

多名。

中央委托后委负责指导蒋管区

的群众斗争。由周恩来任部长、李维

汉任副部长的中央城工部撤离陕北

后,李维汉和城工部迁到后委。作为

后委常委的李维汉在周恩来的领导

下,后委具体指导了各地中共地下秘

密组织的工作。

中央后委,实际是转战陕北的

中央纵队的后勤部与总参谋部,统筹

中央的后方工作和参谋工作。参加了

保卫陕甘宁边区、保卫党中央战斗的

时任西北野战军二纵司令员兼政委

的王震说:有些同志以为中央和毛主

席转战陕北期间没有参谋部,这是误

解。“毛主席在陕北之所以能够料事

如神,指挥若定,中央后委起了重要

的作用。”

调查研究 关心群众

中央后委的领导人叶剑英、杨

尚昆等深入调查研究,关心群众疾

苦,求真务实,不辞辛劳的精神风范,

留下许多动人感人的故事。

一次,叶剑英见双塔村老百姓

排队挑水。他深入现场,见山脚下的

小坑里浅浅浑水,井底只能容一人用

木瓢一勺一勺地舀水,井口到井底有

10 多级台阶,盛满后一桶一桶送到

井口。舀一担水需要 10 多 20 分钟,

挑到家里花费的时间更长。水少人

多,常哄抢、争执不休。目睹群众饮

水难的叶剑英回到驻地,即召开后委

有关人员会议,说“双塔村群众吃水

特别困难,我看了心里很难过。人民

养育了我们支援了战争,我们有责任

帮助群众解决饮水困难。”经研究,

暂停防空洞的挖掘,抽出人力突击打

井。经过几天奋战,井底淘深了三四

米,井容比前扩大了几倍,加固了井

壁筑起了井台。井深井宽增加了储水

量,浑水澄清了,群众挑水不用到井

底用瓢舀了。老百姓喝上清澈可口的

泉水,不但清洁卫生,而且节约了人

力投入生产,十分感谢后委。

以康生为首的土改工作团主持

晋西北的土改,推行“左”倾政策。

影响所及,后委机关有的人想“造

反”、“搬石头”。杨尚昆及时制止,

说:“这不行,我是后方支队司令、

秘书长,是党中央委任的,你们得听

我的,不能由你们说了算。”杨尚昆

有位通信员受到“左”的思潮影响,

表现激烈,开会不让家庭成分差的人

参加。杨尚昆对这个通信员说:“我

家庭成分差,我是共产党员,我要参

加你们的会。”那个通信员不表态,

杨尚昆就不走。杨尚昆严肃地说:“这

里是军事机关,有组织纪律。你作为

我的通信员,要模范遵守,不准目无

组织纪律。”杨尚昆向中央汇报工作

时谈到晋绥土改中的“左”,毛泽东

表示应予以纠正。

土改中出现的错误倾向,广大

干部群众极为不满。地方干部希望身

为中央委员、中央军委领导人、后委

书记叶剑英出面纠正错误。经请示中

央同意,1948 年 2 月 18 日叶剑英在

三交镇召开临县土改纠偏会议。由

于问题太多,预定 3 天的会期延长了

10 天。在大小会议上叶剑英讲解党

的政策,耐心地同大家研究解决问题

的办法,对康生制造的“左”的倾向

问题一一纠正。会后,临县及整个晋

绥土改工作按叶剑英主持召开的“三

交镇会议”精神,纠正了“左”倾偏向,

各项工作迅速步入健康发展的轨道。

在当时的条件下后委机关人员

的生活十分艰苦,叶剑英、杨尚昆团

结大家同甘共苦,艰苦奋斗。后委炊

事员下河捕鱼,上山采木耳等改善机

关生活。没有猪羊牛肉,叶剑英带领

警卫人员打野兽、打山鸡,有所收获

同身边同志分享。为度困难,后委工

作人员能够节省的钱不多花一分。吃

的杂粮豆豆饭、山药蛋,小米焖饭为

稀有的美餐。对于坚持工作奋不顾身

的工作人员,后委规定在三交镇的电

台、军委二局、三局人员每人每月补

助 1.5 千克猪肉,轮流休息。对病弱

的电信业务人员及少数基层干部,发

给特别健康补助费。叶剑英、杨尚昆

等在困难时候的关心、关怀、鼓舞和

调动了后委机关工作人员的工作热

情和积极性,为后委出色完成党中央

交办任务有着重要作用。

安全转移 功载史册

解放战争各战场的形势在 1947

年底发生很大变化,解放区扩大了。

12 月,毛泽东在陕北米脂县杨家沟

会议上宣布:“中国人民的革命战争,

现在已经达到一个转折点。”到了这

个转折点,以毛泽东为首的中央前委

应该到指挥全国解放战争最方便、最

有利的地方去。石家庄的解放,晋察

冀和晋冀鲁豫解放区联成一片。华北

人民政府成立,先期到达平山县西柏

坡的中央工委已在此打开局面。周边

安全环境较好的西柏坡,成为理想的

中共中央首脑机关所在地。中央 12

月会议初步考虑中央纵队渡黄河同

中央工委会合。前委东移,势在必行。

得悉中央前委东移意向的后委

领导人叶剑英、杨尚昆等,即着手准

备后委转移事宜。中央领导机构转移

时,情报、通信工作是一刻不可中断

的。因此,1948 年 1 月初叶剑英、

杨尚昆派时任军委作战部副部长兼

三局局长王铮,先到河北省西柏坡同

中央工委接头,布置通信接转工作。

1 月中旬,叶剑英、杨尚昆又派时任

军委供给部副部长范离,到晋绥和晋

察冀军区接洽,解决后委机关转移时

的运输力量和沿途食宿问题,同时与

两军区议定中央后委机关转移路线

及沿线护送、接应方案。当周恩来、

任弼时 1 月 20 日发出中央前委东移

的正式通电时,叶剑英、杨尚昆领导

的后委已基本完成中央机关大迁移

前期的准备和部署。

3 月 12 日,叶剑英、李克农、

李涛等率后委部分机关人员离开三

交镇,向西柏坡靠拢。此时,转移期

间的军事和情报系统的电台,已与中

央前委、工委和各战略区沟通、启动。

杨尚昆留三交镇做善后工作,等候毛

泽东等中央领导人的到来。3 月 24 日,

毛泽东、周恩来、任弼时等到达三交

镇双塔村,杨尚昆陪同毛泽东等看望

了后委留守坚持工作的人员。

24 日晚,毛泽东等作出决定:

毛泽东、周恩来、任弼时等带一部电

台、1000 余警卫人员,经兴县蔡家

崖晋绥军区所在地小住几日后,走北

线前往西柏坡。指定杨尚昆率领前委

的其他人员和后委最后一批人员,徒

步向西柏坡开进。出发前的 3 月 25

日下午,毛泽东、周恩来、任弼时在

动员会上分别讲话,讲这次行动的

路线、意义和注意事项。指出:“毛

主席和党中央此次离开陕北去河北,

同中央工委的同志会合,是向胜利进

军!”号召和激励大家“要克服困难,

遵守行军纪律。为顺利到达目的地,

夺取全国胜利作贡献。”要求“沿途

要齐心协力,互相帮助。”26 日上午,

毛泽东等离开双塔村。

3 月底,杨尚昆一行分批从三交

镇出发。按行前编组有序行进,一般

干部和战士自负行李步行,中干和体

弱者骑马或驴,儿童坐入柳条筐内由

骡驴驮行。沿途每 30 千米由军区设

一兵站,供给转移人员食宿和牲口草

料。转移安排周密,井然有序。

4 月 22 日,杨尚昆率后委机关

最后一批人员到达西柏坡。23 日,

周恩来和任弼时等率领中央前委机

关来到了西柏坡。值此,中央前委、

中央工委、中央后委会合于西柏坡,

特殊时期因战事紧急而成立的 3 个委

员会的历史任务光荣完成。

1948 年 5 月 23 日,中共中央办

公厅下发《通知》说:“中央书记处

决定原中工委、中后委撤销。”