张堉斌 周亦白 陈锋
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出：“坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党”。既凸显了全面从严治党对实现“十五五”时期经济社会发展目标的极端重要性，也体现了全面从严治党永远在路上、反腐败斗争必须久久为功,为中国式现代化提供坚强保证需要持之以恒抓党建的信心和耐心。
一、以伟大自我革命引领伟大社会革命，是中国革命、建设、改革不断走向胜利的根本保证
《建议》指出：“坚持以党的自我革命引领社会革命，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。”
第一，伟大自我革命能够保证党始终走在正确的发展道路上，不断增强党的政治领导力。回顾我们党一百多年历史，无论是从制定民主革命纲领到彻底推翻“三座大山”，还是从推进社会主义改造到作出改革开放的重大决策，直到作出新时代社会主要矛盾的科学判断，党的奋斗历史表明，正是因为我们党勇于自我革命，才能始终把握历史发展大势，引领中华民族伟大复兴事业始终走在正确的道路上，这是党取得事业胜利的重大保障。
第二，伟大自我革命能够保持党的思想理论的先进性，不断增强党的思想引领力。党的十八大以来，我们党坚持思想建党和制度治党同向发力，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等活动，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，推进学习型政党建设，教育引导广大党员干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持共产党人政治本色，挺起共产党人的精神脊梁。
第三，伟大自我革命能够保持党的价值追求的人民性，不断增强党的社会号召力。一百多年来，我们党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。我们党之所以能够坚持真理、修正错误，不断发展壮大，不断取得胜利，就是因为我们党坚持以人民为中心的根本立场从未改变，全心全意为人民服务的根本宗旨从未改变，始终秉持为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，把人民利益放在最高位置，因而赢得人民的拥护和支持。我们党之所以有自我革命的勇气，是因为除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益，从来不代表任何利益集团、权势团体、特权阶层的利益；所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲都是为了人民幸福和民族复兴，党的性质宗旨和初心使命，是激励中国共产党人不断推进自我革命的动力之源，也是中国共产党人敢于自我革命的勇气之源、底气所在。正因为坚持立党为公，我们党才能经常地、彻底地检视自身，并向党内被利益集团、权势团体“围猎”挟持的人开刀。我们党旗帜鲜明地与党内脱离群众的不良作风作斗争，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断满足人民对美好生活的向往，受到人民信任和拥戴。
第四，伟大自我革命能够保持党健康肌体的纯洁性，不断增强党的自身免疫力。伟大社会革命锻造和成就伟大的党，伟大自我革命保障和推动伟大的事业。我们党始终把保持纯洁性作为党的建设的一条主线，客观分析不同时期、不同阶段的腐败特点及其变化趋势，制定科学的反腐败斗争策略，以雷霆之势反腐惩恶。党的十八大以来全面从严治党的实践表明，只有勇于自我革命，才能以刀刃向内的政治勇气向党内顽瘴痼疾开刀，才能以壮士断腕的决心从“打虎”“拍蝇”“猎狐”、以重拳之势反腐惩恶到紧盯“四风”顽疾，从严查处、强化震慑再到推动全面从严治党向基层延伸，坚决整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题，才能清除党和国家、军队内部存在的严重隐患，保证干部清正、政府清廉、政治清明。我们党为什么能够在各种政治力量的反复较量中脱颖而出？为什么能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨？根本原因在于我们党始终保持自我革命精神，保持承认并改正错误的勇气，一次次拿起手术刀来革除自身的弊病，一次次靠自己解决了自身问题。这是党一百多年来不断从胜利走向新的胜利的宝贵经验，也是党把握历史发展规律、奋进新征程的必由之路。
二、全面从严治党把新时代党的自我革命提升到新高度
全面从严治党永远在路上。习近平总书记在党的二十届四中全会上指出：“坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党。”这凸显了全面从严治党的长期性。党的十八大以来全面从严治党的伟大实践，开辟了我们这个百年大党自我革命新境界，深刻回答了中国共产党过去“何以可能”、未来“何以可为”这一重大历史命题，为新时代党和国家事业取得历史性成就提供了根本保障。但是，管党治党仍面临的突出问题需要着力解决。
以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向。坚持和加强党中央集中统一领导，把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。习近平总书记指出：“党内存在的所有问题本质上都是政治问题”，强调“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”。党的十八大以来，党中央把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局并作为根本性、统领性建设，把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。党中央严明党的政治纪律和政治规矩，把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩，坚决纠治“七个有之”问题，坚决清除阳奉阴违的“两面人”。强化政治监督，严肃认真开展党内政治生活，党内政治生态发生了根本性变化。
把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。这是坚定信仰，不断取得胜利的成功之道。马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。实践证明，理想信念是共产党人精神上的“钙”，共产党人如果没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，这必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。
锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化，丰富自我革命有效途径。要巩固拓展党的十八大以来作风建设成果，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，充分运用从抓作风建设入手推进全面从严治党的重要经验，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。常态化开展作风教育，引导党员、干部加强党性修养，深入查找党性党风党纪方面的差距不足，自觉纠正和克服各种思想偏差，以坚强党性涵养优良作风。发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风，解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，推进基层减负，倡导勤俭节约、反对铺张浪费。把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，巩固拓展党纪学习教育成果，探索实践监督执纪“四种形态”，强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面从严、一严到底，保证全面从严治党行稳致远。
以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战、总体战。腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败斗争是最彻底的自我革命。党的十八大以来，我们党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件。坚决整治群众身边的腐败问题，深入开展国际追逃追赃，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。
增强党组织的政治功能和组织功能，锻造勇于自我革命的干部队伍。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作，要靠党的坚强组织体系去实现。党的十八大以来，我们党提出和贯彻新时代党的组织路线，明确信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部标准，突出政治素质要求、树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄，不搞“海推”“海选”。强化党组织领导和把关作用，纠正选人用人上的不正之风，打出从严管理监督干部的“组合拳”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。不断健全组织体系，以提升组织力为重点，增强党组织的政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织和党的工作全覆盖，广大基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用充分彰显。
完善党的自我革命制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的十八大以来，我们党以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，打出了一套自我革命的“组合拳”，形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了重要制度保障。一是坚持制度治党、依规治党。加强党内法规制度建设，这是全面从严治党的长远之策、根本之策。完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。不断健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。党的领导是我国的根本制度。要着力强化“两个维护”制度保障，以党内法规的刚性，维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。不断推进党的领导各方面的重要制度、具体制度建设，推动横向到边、纵向到底的党的领导制度体系更加成熟、更加定型。完善党中央重大决策部署落实机制，强化党中央决策议事协调机构的职能作用，加强党中央对重大工作的集中统一领导。二是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。这是对新时代全面从严治党成功实践的深刻总结，对于党在长期执政条件下推进自我革命、实现中华民族伟大复兴历史使命具有重要意义。在党中央集中统一领导下，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，抓好“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监督，带动整个监督体系更加严密、更加有效运转；要完善党的自我监督和人民群众监督有机结合的制度。三是进一步强化政治监督和政治巡视。推进政治监督具体化、精准化、常态化。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是新时代强化政治监督的根本任务。巡视是推进党的自我革命、深化全面从严治党的战略性制度安排。发挥政治巡视利剑作用，坚持政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节。四是落实全面从严治党政治责任。要突出完善和落实全面从严治党主体责任制度，突出系统集成、协同高效，用好问责利器，突出精准规范问责，既防止问责不力，又防止问责泛化、简单化，激励党员干部更好地履职尽责。
（作者系中国建筑设计研究院有限公司生态景观院副所长、中国城市建设研究院有限公司高级工程师、航天工程大学基础部教授）
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