党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地，重温革命战争时期党中央在延安的峥嵘岁月，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，宣示新一届中央领导集体赓续红色血脉、传承奋斗精神，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷的坚定信念。
历史是现实的基础和对未来的昭示。从2007年开始，中国延安精神研究会启动了“一史两志”工程，组织200余名专家学者历经近10年，基本完成了“中共中央在延安十三年史”和“陕甘宁边区志”“延安地方志”大型系列史书编撰工作，解密了许多鲜为人知的历史档案。为弘扬伟大建党精神和延安精神，《中华魂》网特推出“延安十三年·一史两志”专栏，敬请关注！
关于西征战役的行动命令[1]
（一九三六年五月十八日）
一、蒋阎[2]二卖国贼，以我军西渡，似有以四师以上兵力由吴堡入陕的企图。南线、北线及西线情况无变化。
二、为着极力扩大西北抗日根据地并使之巩固，为着扩大抗日红军，为着更加接近外蒙和苏联，为着一切抗日力量有核心的团聚，西北军委[3]决以红军之一部钳制蒋阎西渡部队及陕北、渭北敌人，以主力组织西方野战军活动于陕甘宁广大区域。另以有力支队，进出陕南，与我陈先瑞部[4]会合，活动于陕鄂豫三省，调动并吸引蒋介石主力于该方面，使我主力易于在西方取得胜利。
三、依上述目的，重新规定我军战斗序列如下：
西北军委主席
西方野战军
司令员兼政委 彭德怀
第一军团
代军团长 左权
政治委员 聂荣臻
第十五军团
军团长 徐海东
政治委员 程子华
总兵站及兵站医院
第八十一师
陕南部队
第二十八军
军长 宋时轮
政委 宋任穷
陈先瑞军
陕北部队
第三十军
军长 阎红彦
政委 蔡树藩
第三十一军[5]
神府支队
渭北部队
第二十九军
军长 萧劲光
政委 朱理治
副军长 谢嵩
四、各兵团第一步行动指导如下：
（1）野战军第一步以夺取并赤化安边[6]、定边、环县、曲子[7]之目的，在五月十九、二十两日由现地[8]出发，分两路西进（行军计划另发），以七天行程到达新城堡、沙集、吴起镇之线集结，休息两天，一军团完成环县、曲子、庆阳一带侦察，十五军团完成安边、定边侦察，十五军团准备攻占安边定边两县城，左聂率一军团相继攻占曲子及环县。其战斗部署及后方勤务机关均由彭司令员规定之。
（2）二十八军应于五月二十五日以前完成一切南进准备，待命出动。
（3）三十军以迟滞晋敌西进之目的，五月十八日由现地出发，取捷径以五天行程进到宋家川[9]附近活动，相继破坏敌之碉垒，并迫近河边游击，以阻扰敌之渡河。
（4）三十一军以进入神府[10]区域活动并威胁高敌双成[11]后方之目的，应于七天内（至五月二十四日止）完成一切准备，待命北上。
（5）二十九军主力（两个团）仍由副军长谢嵩指挥，在韩城区域执行原任务。其另一个团应配合保安独立团及关中红军之一个团（归萧军长统一指挥）于六月初开始活动于吴起镇与环县、曲子、庆阳之间，配合我一军团行动。
五、所有西北军委直接指挥之诸兵团，须经常用无线电与军委联络，以保证随时接受军委的补充指令。
六、此命令发至师及独立军为止，不得下达。
此令
主 席 毛泽东
副主席 周恩来
彭德怀
五月十八日于大相寺
注释：
[1]这是东征战役结束以后，毛泽东和西北革命军事委员会副主席周恩来、彭德怀在陕西延川县大相寺发出的西征战役命令。此次战役从一九三六年五月十九日开始到七月下旬结束，在两个多月的战斗中，除歼灭大量国民党军外，还俘旅长以下人枪二千条，战马五百余匹，占领了环县、豫旺、同心、定边、盐池等城镇，开辟了纵横二百余公里的新区，推动了抗日民族统一战线的发展，为迎接红军第二、第四方面军北上，实现红军三大主力会师创造了条件。
[2] 蒋，指蒋介石。阎，指阎锡山，当时任国民党政府军事委员会副委员长、太原绥靖公署主任。
[3] 西北军委，全称为中华苏维埃政府西北革命军事委员会。一九三五年十一月三日成立，主席毛泽东，副主席周恩来、彭德杯。
[4] 陈先瑞部，指红军第七十四师，师长陈先瑞。
[5] 西北革命军事委员会曾酝酿以神府地区地方红军、游击队为基础组建红军第三十一军，后未实现。一九三六年八月，这支武装组成独立第二师。
[6] 安边，镇名，一九三五年苏维埃政府曾置安边县，一九四九年裁入陕西定边县。
[7] 曲子，镇名，位于甘肃环县东南。
[8] 指陕西延长、延川地区，是红军第一方面军西方野战军西征前驻地。
[9] 宋家川，镇名，今为陕西吴堡县县治。
[10] 神府，指陕西神木和府谷。
[11] 高双成，当时任国民党军晋陕绥宁边区“剿匪”总指挥部第八十六师师长。
成立野战军后方勤务部及设小后方[1]
（一九三六年六月一日）
彭并转杨并告萧，李，左聂，徐程[2]：
甲、为胜利进行野战军后方勤务工作，决组野战军后方勤务部，以杨至诚兼部长，统一指挥野战军兵站、供给、卫生诸机关（不另设机关）。
乙、决在吴起镇[3]附近设小后方，选择适当地点成立小规模的兵工、被服、鞋袜各工厂，由叶季壮[4]负责。组成后开往吴起镇，归后方勤务部管理（共须使用三十个窑房，由劲光、至诚负责办理）。开动时日另电告。
丙、望在三边[5]一带收集多量牛皮，供做鞋用。
毛 周
注释：
[1] 这是毛泽东和周恩来给红军第一方面军司令员、西方野战军司令员兼政治委员彭德怀并转西北革命军事委员会兵站部部长杨至诚的电报。
[2] 萧，指萧劲光，当时任中共陕甘宁省委军事部部长兼红军第二十九军军长。李，指李富春，当时任中共陕甘宁省委书记兼军事部政治委员。左聂，指左权、聂荣臻，当时分别任红军第一方面军第一军团代军团长和政治委员。徐程，指徐海东、程子华，当时分别任红军第一方面军第十五军团军团长和政治委员。
[3] 吴起镇，今名吴旗镇，为陕西吴旗县县治。
[4] 叶季壮，当时任西北革命军事委员会供给部部长。
[5] 三边，指陕西西北的定边、安边和靖边。
军委参谋部关于西北地区敌情及红军情况致共产国际电（节选）
（一九三六年八月二十八日）
第三部〔分〕现时西北方面的红军状况
（甲）红军编制：
（1）现在陕甘宁的第一方面军及地方部队，均取小团大连制，即是每团四个步兵连，一个重机关枪连，或一重机关枪排，每步兵连步枪三排九班，每班十二人，三个轻机关枪班，每班三或四人，另一管理班，包括文书、通信、司号、卫生、事务、勤务、炊事员共十七人，重机关枪连配重机关枪六挺。
（2）每师三个团，无特种兵，军团及军则多附有迫炮连或迫炮排、骑兵团或骑兵排及工兵连等。
（3）地方部队一般的采取独立团、独立营、游击队及游击小组等形式，独立营取小连制，每营三连或两连，每连步枪三排九班，每班七人，一轻机关枪班。游击队百人以下至二三十人不等，游击小组为不脱离生产之临时游击部队。
（乙）红军番号、人数及武器：
（1）一军团现辖三个师，计第一、第二、第四师，另一骑兵团，一炮兵连，一工兵连，一教导营，共约八千人。
（2）十五军团辖第七十三、第七十五、第七十八三个师，另一骑兵团，一炮兵连，一工兵连，共约六千人。
（3）各直属部队计有廿八军辖三个团，一炮兵排，共约一千四百人；廿九军辖三个团，一炮兵排，共约一千二百人；卅军辖三个团，一炮兵排，共约一千二百人；第八十一师辖两个团，约七百人；第一独立师辖两个团，一炮兵排，约五百人；两个独立步兵团，共约八百人；一个骑兵团，约四百人马；一个山炮连，一百五十人；其余通讯、警卫等部队约八百人，总计约七千二百余人。以上正规红军两项，共两万一千余人。
（4）地方部队：陕北省有三个独立团，五个独立营及各县、区游击队，共约三千人；陕甘宁省有两个独立团，一个独立营及各县游击队，共约一千三百人；陕甘特区有游击队约三百五十人；中央直属队有二百人，关中苏区有游击队约四百人；神府苏区有一个独立团及各县游击队，共约八百人，总计六千余人。
（5）武器在正规红军中，步枪约及全部人数之半，在地方部队中约超过五分之二，步枪总数在一万以上；重机枪约一百余挺，轻机枪约二百五十余挺（另存二百数十挺），迫击炮十六门（另有二十余门），山炮两门，子弹一般缺乏。正规红军每枪平均不及四十发，地方部队仅十余发，或数发不等。
（丙）军事组织系统，最高军事指挥机关为西北革命军事委员会，下分参谋、政治、供给、卫生四部，另组织西征野战军司令部，专指挥主力作战部队；各省、各特区设省或特区军事部，辖县、区两级军事部，为便利作战指挥，地方上也区分临时作战区或作战分区。军委与各方联络，除徒步通讯及传骑外，利用无线电通讯，现在电台十五个。
（丁）红军干部教育，除各部队及地方上自办教导队外，主要的集中于红军大学。红大自本年六月增设高级科，加深政治教育，规模比前扩大，所选学员也均各部队优秀分子，从团级以上干部，便有八十余人，现有学员约八百人，计分高级科、上级科、普通科，普通科内有步兵两营，特科一营。高级、上级八个月毕业，普通科六个月毕业。为加强干部政治教育，高、上两级以三分之二时间学政治，普通科政治、文化、军事各占三分之一时间，关于卫生、供给、通讯人才，则另设专校训练。
（戊）后方勤务：
（1）补充方面：自去冬红一方面军主力到达陕北后，在苏区内扩大红军达一万人（地方部队在内），在山西扩大八千余，西征中在陕甘宁边区扩红尚只千余人，因该地区回多汉少，一时不易扩大。在俘虏兵中，争取的约达三千余人。
（2）供给方面：第一、粮食供给。在苏区部队吃苏区公粮，到白区则靠没收地主存粮，但苏区公粮不足供给大军久驻，西征后回民区域因一般的不没收回族地主粮食，故不能在一处久停。第二、财政供给。红军一般的只发火〔伙〕食费（粮费不发）、办公费、马干费等，不发个人零用费，只专门技术人员发少数津贴费。现时前后方军事费用，每月需经常费约九万元。购买费，单冬季被服一项需卅万元，其他鞋袜、兵工、通讯、卫生、教育等各项购买费，每月需三万五千元，枪、弹购买费尚未算入（目前有可能购买一批军火）。此每月十余万支出，完全靠地方及红军筹款，发行苏票，最近始有盐税可收，但为数甚少。而红军筹款因主力西入回地，希望渐小，苏票发行达八十余万，亦已超过饱和点。故现时军费支出已入窘境。第三、被服供给。红军每年发单衣两身，冬衣一身，布料、棉花完全发给以外，羊毛、羊皮，可在边、苏区收集。今冬被服尚只购得每人冬衣一套，其他风衣、被单，因无款均尚未购。最困难的是群众太穷，家无余布，即鞋子也须向白区购买或买布自做。第四、军火供给。我们设有小兵工厂，较江西苏区时小得很多，只能修枪炮造旧式武器，制步枪子弹及手榴弹，生产数目不大。
（3）卫生方面：在部队中，各师、团设卫生队及卫生所，军团设野战医院，独立团亦设卫生队。军委直辖有一个兵站医院，五个后方医院，休养员多时达三千人，现时伤病较少，只一千余人。医生多数是自己训练的，药品输入较困难。
（4）运输方面：军委与西征野战军设有兵站联络，与各省设通信站联络。
（己）红军成份及政治组织：
（1）红军中一般成份均是工农出身，在苏区扩大的全部是工人、雇农、贫农、中农，以贫农为最多；在山西扩大的一般的均是工农，只有极少数当过白军的工农分子及学生，但学生大部已被选出做其他工作，在甘宁边扩大的内中有回民一部，特另组回民连、回民团及回民游击队单独训练之。俘虏兵中争取当红军的多半是离开农村不久的新兵。在地方部队及由陕甘苏区成立起来的正规红军中，有小部民团土匪出身的。在陕甘宁群众中有一普遍现象，即过去加入哥老会的人占很大数最，因此红军中亦有不少哥老会员。
（2）正规红军中党、团员的数量常达到40%以上，地方部队一般的占20%至30%。
（3）红军政治机关在军委总政治部领导下，从师以上均设政治部，团设政治处，连设政治指导员。政治部中一般的分组织、宣传、抗日战线（即白军工作）、地方工作各部及党务委员会、俱乐部等组织，连队及机关均设列宁室。
（庚）陕南红军为陈光〔先〕瑞同志领导的七十四师及一些游击队，约二千余人，因交通不便，详情不知。
（辛）第二、第四两方面军方达甘南不久，俟问清情况后再告。
（选自中国延安精神研究会编撰的《中共中央在延安十三年资料（8）人民军队的发展壮大及其战绩》）
值班编辑：白雪 李宽
技术支持：李馨雨
值班总编：闫金久
