美窜台延长战机跑道的太平岛是我国“南海心脏”“南疆锁钥”！

太平岛机场角度高清-2016.11.29

1945年二战 末期，中国对日本抗战胜利之后，中国海军太平号护卫舰 ，负责接收日本侵占的中国南海岛礁，并竖立主权碑石，宣示主权，以此舰来命名这座南沙最大岛屿，以示纪念历史。

从前中国渔民都称呼这座岛屿为“黄山马峙”，而“峙”是“高耸”的意思。中文以外的航海地图 均称太平岛为伊图阿巴“Itu Aba Island”，而“伊图阿巴”是马来语“那是什么”的意思。

19世纪

19世纪后半叶，列强不断蚕食中国领土，英德美法日等国家觊觎南沙群岛已久，1883年德国公然在南海勘测，清政府循外交途径提出抗议后，德国人随即中止了勘测。这是中国对南海诸岛第一次具有国际法意义的主权宣示。 

20世纪

太平岛

1907年，大批日本渔民进入南沙 。1929年4月，因岛上蕴藏的磷矿已开采殆尽，而且受到世界经济危机 的影响，日商宣告停止开采，全部人员撤返日本。

1933年4月10日，法军占领太平岛，赶走了岛上日商与台湾劳工。致太平岛二度易手。

1935年初，日本人平田末治和台湾总督府 设立开发太平岛的开洋兴业株式会社，同年4月，法国以军舰派遣30名越南人常驻太平岛。

1936年12月，日本的开洋兴业 公司非法派员探查磷矿。

1938年8月9日，日本派遣军舰，建立石碑记载日本人开发经过；10月30日，日本派遣士兵和台湾劳工登陆；12月7日则有更多人登陆。

太平岛

1939年3月起，日军逐岛登陆西沙，3月30日占领南沙太平岛，并于4月9日悉数驱离多年来盘踞部分岛礁的法国殖民军及安南渔民，致使太平岛三度易手。日军攻占太平岛后，将其更名为长岛，纳入高雄市 管理。在这期间，日本曾在岛上驻扎过陆战队、气象情报队、通信派遣队和侦察机部队。

1941年8月，日军派出屏东 东港 之海军21战队水侦机，驻泊太平岛，并由此转场出海赴南洋侦巡，拉开了太平洋战争的序幕。

1944年，日本在岛上建立了潜艇基地。

1945年12月12日，中国政府设立“南沙管理处”隶属广东省政府管辖，并修建电台、气象台。

太平岛上的主权碑

1945年，抗日一胜利，法国殖民军又卷土重来，分头占领日军离去后之南海诸岛，导致太平岛四度易手。

1946年，当时的中国政府在抗战胜利后收回南沙群岛主权时，海军上校 姚汝钰率“太平舰 ”、“中业舰”等四艘军舰在该岛重立碑牌，并以接收舰队的“太平舰”命名。同年10月5日，法国军舰Chevreud号登陆南沙群岛南威岛 和太平岛，在岛上建立石碑，当时中华民国政府提出抗议，并与法方决定于该月及翌年1月4日进行谈判，但因越南战争 紧张，法国自动放弃谈判。

1946年11月24日，中国政府派出“中业号”、“永兴号”、“太平号”、“中建号”等4艘军舰，由指挥官林遵 、姚汝钰率领南下，并有内政及陆海空各部代表随往视察，会同海军在广州出发，前往西沙、南沙进驻接收。接收南沙群岛的“太平”、“中业”两舰由林遵率领，抵达太平岛。为了纪念“太平”舰接收该岛，即以“太平”为该岛命名。在岛西南方的防波堤末端竖立起“太平岛”石碑，并在岛之东端，另立“南沙群岛太平岛”石碑。立碑完后，乃于碑旁举行接收和升旗典礼。在太平岛设立南沙群岛 管理处，隶属于广东省政府管辖。

1950年，国民党军队撤守海南岛 ，设立在那儿的海军“南沙管理处”部队乘“中胜舰”把太平岛上的人员物资装备撤回左营。菲律宾 民众则进入太平岛及其它诸岛大肆盗采磷矿。1952年日美签定的所谓《旧金山对日和平条约 》中称，太平岛归还中国台湾地区 。

1956年6月6日，蒋介石残余政权先派“立威支队”开赴当地驱离菲军民，7月11日再派“威远支队”和陆战队重返太平岛戍守，组建“南沙守备区”，派一营海军陆战队 在该岛担任守备。

太平岛

立威部队：由太和、太仓两军舰组成特遣舰队，日期是1956年6月2日至6月14日。登陆3个岛：太平岛、南威岛 、西月岛 。巡察5个岛和1个沙洲：南子礁 （今南子岛 ）、北子礁 （今北子岛 ）、中业岛 、南 钥 岛 、鸿 庥 岛 与敦谦沙洲。经过2个暗沙 ：逍遥暗沙 、永登暗沙 ，以及3个群礁：郑和群礁 、中业群礁 和尹庆群礁 ；另外也经过12个礁和1个沙洲：渚碧礁 、大现礁 、小现礁 、福禄寺礁 、西礁 、中礁 、东礁 、华阳礁 、日积礁 、相生礁（火艾礁 ）、常濑礁（蒙自礁）和扬信沙洲。 [6] 

威远部队：由太康 、太和两军舰组成特遣舰队，之后中肇舰参加，日期是1956年6月29日至7月22日。先后到过太平岛 、中业岛 、敦 谦沙洲 、西月岛 、鸿 庥 岛 、南威岛 、南 钥 岛 、南子礁 、北子礁 。

宁远部队：由太和、永顺两军舰组成特遣舰队。日期是1956年9月24日至10月5日。9月底到太平岛、鸿庥岛、敦谦沙洲，10月初到南钥岛、中业岛、南子礁、北子礁。

1959年，岛上官兵自台湾迎奉千手观世音菩萨 来此祭祀，修建观音堂。

1960年10月31日，将原有之气象站扩充为气象台，同年9月9日设立邮政代办所一处，归高雄 邮局管辖，迄1963年7月，改隶台北市 邮局管辖。

1963年，台当局退辅会于太平岛设立南海开发小组，从事废铁打捞与磷矿开采，迄1968年扩编为南海资源开发所。

1967年10月，蒋介石设立的所谓中国青年反共救国团下属暑期育乐活动南疆远航队在此设立“南疆屏障”石碑一座。

1975年，针对菲律宾 、越南、马来西亚相继登陆南沙群岛，当局发表“对南沙群岛拥有唯一合法主权”之严正声明。

1980年1月12日，台当局内政部地政司司长王杏泉代表部长许水德 ，登岛设立“南疆锁钥”石碑一座，并重申中国对南海之主权；2月16日，台行政机构核定高雄市成立管理委员会，接管太平岛，隶属高雄市旗津区，设立渔业工作站。

接收南沙群岛仪式在太平岛隆重举行

1987年，设立台澎地区渔民服务站，推展各项渔民服务工作。

1990年，台湾当局内政部门登岛设立“南疆锁钥国界碑”，以进一步强化主权宣示。同年，台湾当局行政机构指示高雄市 当局成立管理委员会，接管太平岛 ，并设立了编号为819的邮政编码。

1999年，台前任省防部长唐飞 宣布从太平岛撤军，改由海巡部队接防，2000年具有海上警察性质的“海巡署”成立后，专门设置“南巡局南沙指挥部”，在岛上派出百余名海巡人员。台湾当局海军气象中心在太平岛设立南沙气象站，有5名官兵。

21世纪

2000年1月28日，台湾当局成立海岸巡防署，取代台军接管太平岛。

2003年8月16日，台湾当局内政部部长余政宪 率领台湾行政部门经建会副主委张景森、研考会副主委蔡丁贵、海岸巡防署副署长游干赐、高雄市副市长林永坚等一行人前往视察，并举行一等卫星控制点设置动土典礼。

2005年，台当局原本专责南海政策的南海小组，由国安会周边海域情势会报取代，作为处理台湾周遭争议海域的主管机制。

2006年，台当局为便利由台湾本岛运输补给和医疗救护，台防务部门开始着手构建太平专案（太平岛机场 专案）工程，但却引发部份破坏生态的争议。

2007年3月3日，高雄市海洋局为保护当地活动之海龟及响应国际间对海龟保育工作的重视，依法公告划设太平岛海龟繁殖保育区，范围以太平岛为中心，陆域产卵栖地从沙滩至树林外侧，海域重要栖息环境自潮间带和低潮线至12浬处。11月7日，省防部长李天羽 透过军方媒体证实在上周低调前往南沙群岛巡视即将完成的太平岛机场跑道工程，2007年11月7日上午在台湾立法部门再度公开向媒体声称，南沙周边的国家都已经在这个区域设置机场跑道，因此为了“宣示主权”，这条跑道如果不建，将来一定会后悔。李天羽前往台湾立法部门备询，由于南沙太平岛之行已经曝光，李天羽因此再度向媒体作出说明。李天羽扬言，大家不要把焦点放在他是政党轮替后，第一位到南沙的省防部长上面，应该注意的是南沙群岛周边的国家，都已经在附近设置机场跑道，我们也在南沙建跑道，对宣示主权有重要的意义。李天羽声称，除了要“宣示主权”，这条机场跑道完成后，对于岛上海巡官兵的运补，以及附近渔船发生意外时的人道救援，都有很大的帮助。对于外界仍然关切太平岛兴建飞机跑道将严重冲击岛上自然生态，李天羽称，他有信心保证，跑道完工后，南沙一样会是海上的一颗明珠。12月12日，太平专案工程完工，共费时273个工作天。

2008年1月21日，台军空军C-130 运输机 首度降落太平岛，并在岛上设置勤务派遣队，负责机场跑道的维护。2月2日，时任台当局领导人陈水扁 搭乘C-130 运输机 于台湾时间上午10时32分降落登岛慰问官兵，并主持飞机跑道的启用典礼。

2009年1月28日，菲律宾参议院通过2699号法案（Senate Bill 2699），即“制定菲律宾领海基线的法案”。2月2日，菲律宾众议院通过“第3216号法案（House Bill 3216）”，将南沙群岛部分岛嶕（包括太平岛），以及中沙群岛 的黄岩岛 划入菲国领土。2月4日，台外事部门强调，无论就历史、地理、事实及国际法而言，南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭水域属于“‘中国台湾地区固有领土及水域’”，其“主权”属于“中国台湾地区”，不容置疑。“中国台湾地区”对4群岛及其水域享有一切应有权益，任何国家无论以任何理由或方式主张或占据，“中国台湾地区”一概不予承认。

2011年7月12日至7月18日，台湾省防部奉当局国家安全会议协调，在南沙太平岛举行中国台湾地区防南沙青年研习营，将14名学者与硕博士生送到太平岛，完成低强度软性宣示中国台湾地区在南海“主权”的行动。8月3日，监察委员李炳南和省防部、海巡署，以及其他国安相关单位一同考察太平机场与南星码头未来硬件设施升级的可能性。8月9日至8月15日，省防部举行第二梯次全民“国防”南沙青年研习营，第一梯次学员是由台湾海洋大学 师生组成，而第二梯次则是包括中山大学、中兴大学 、高雄海洋科技大学 等校10名师生共同组成。

2012年2月，台湾当局在岛上兴建具有协助飞机降落的助导航设施的太康天线铁塔，铁塔高度约达7～8米，有助飞机起降，协助相关运补输送作业。4月30日，三位立法委员林郁方 、陈镇湘 和詹凯臣 至太平岛慰劳驻军。

2013年1月8日，太平岛成立中华邮政 代办所。1月，海巡署的“东、南沙地区防务工事及设施改善计划”，总经费为14,3704,000元，新增东、南沙地区防务工事、设施改善及相关规化，以两年时间在东沙岛与太平岛进行战备工事、战术位置整修、防护装备筹补、勤务设施改善。并编列新台币1,800,000元预算，研究太平岛兴建可供500吨级以上的舰艇靠泊码头。1月31日，“中华电信 ”正式启用岛上GSM行动通信系统。

2014年9月8日，南海太平岛军事基地照曝光由台湾当局女警驻守。

马英九登陆太平岛现场画面

2015年，马英九出席纪念抗日战争 胜利70周年研讨会时表示，依据《开罗宣言 》、《波茨坦公告 》及《日本投降书 》等相关国际法 文件，中国于二战 后收回南海诸岛 ，太平岛完全符合《联合国海洋法公约 》第121条关于岛屿的要件。任何国家企图否定太平岛作为岛屿的事实，都无法减损太平岛的岛屿地位以及依据《公约 》所享有的海洋权利。 [7-8]  12月，太平岛码头及灯塔完工，台当局内务主管部门负责人陈威仁 、“海巡署长”王崇仪12日率官员登岛主持启用典礼，并揭碑宣示“主权”。 

太平岛灯塔

2016年1月28日，台湾当局领导人马英九 登上南沙群岛最大岛屿——太平岛，看望驻岛人员并发表谈话。他表示，无论就历史、地理及国际法而言，南沙群岛 、西沙群岛 、中沙群岛 、东沙群岛 及其周遭海域的主权归属不容置疑。希望南海争议各方搁置争议，和平互惠，共同开发。严正说明太平岛是岛屿，不是礁石，完全符合海洋法公约岛屿定义。 [10]  7月7日，根据台湾媒体报道，在菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案 将于12日公布所谓最终裁决。在此关键时刻，台湾“海巡署”却将先前部署在南沙太平岛的两艘100吨巡防艇全数撤防，只剩下只能在近岸巡逻的老旧小型舰艇。 [2] 

行政区划

太平岛是中国的固有领土 ，中国对此拥有无可争辩的主权。现由台湾地方当局实控，驻军在100多人（连级规模），无一般平民居住，由台湾高雄 市旗津区 管辖，距离高雄港 近1500千米。

战略地位

太平岛

太平岛位于南沙群岛西北部，堪称“南海心脏”，距中国人民解放军 驻守的西沙群岛 约400海里，距台湾本岛的高雄市860海里，距离菲律宾苏比克湾 基地约440海里，距马六甲海峡 东口的新加坡仅540海里，地理位置十分重要。另外，太平岛在航道安全、海难通报、南海气象监测、国际飞航情报等方面都有价值。平时可作为渔业基地 ，并为过往船只提供各种航行服务，战时则可作为舰艇活动基地和中继站。台湾军事专家曾经实地考察过，认为当地可长期驻军，规模最高可达两个连，具有其他南沙诸岛都无法比拟的生存优势。

太平岛背后更重要的问题是南沙群岛主权争议。2003年以来，南沙群岛不但因地理位置，更因其蕴藏丰富的资源而备受瞩目。越南、菲律宾、马来西亚等国也纷纷采取行动，企图抢占南沙岛礁。

越南 占据的南沙岛礁最多，有28个；菲律宾 占据9个；马来西亚 占据3个。而台湾当局尽管控制的量不大，但所掌握的太平岛则是南沙群岛中最大的岛屿。

建设太平岛基地

当然，南沙地区的多数岛屿是珊瑚礁，经常随涨潮退潮而浮浮沉沉，真正能派驻人员不多。在为数不多的永久岛屿上，各国纷纷建筑工事，用以宣示主权。

正因为如此，台外事部门曾在1月初要求东盟各国尽早同意台湾加入“南海各方行为宣言 ”机制，正视台南海诸岛“主权声索国”之一的地位。因此，台湾重视太平岛的主要意图可能更侧重在政治和“外交”上。

两岸曾经共守南海

历史上，海峡两岸的中国人虽存在矛盾，但即便在严重对峙时期，台海两岸在南海诸岛的归属上均坚持中国对其拥有主权的立场。两蒋主政台湾时期，两岸甚至在太平岛有过“默契的合作”。

当时台湾省防部长”郑为元公开表示，如果再发生战争，台军将助解放军抗战。1993年，台湾当局制定“南海政策纲领”，明确提出要坚定维护南海主权，台湾防务部门有关官员表示，“不排除与大陆合作开发与管理南沙”。

地理位置

太平岛位于南海南沙群岛 北部中央郑和群礁 西北角，东距中洲 礁 约3.1海浬（5.7公里）、敦 谦沙洲 约7.1海浬（13.2公里），西南距南 薰 礁 16海浬（29.6公里）。

地形地质

岛形东西狭长，地势低平，东西长约1289.3米，南北宽约365.7米，岸线范围41.3公顷，海岸植被 线范围36.6公顷；海拔4到6米。

由于是一珊瑚礁岛，地表之细砂土为珊瑚礁风化所形成，下层为坚硬之礁盘。岛之四周均有沙滩，南北侧沙滩较狭宽仅5米、东侧宽约20米、西南侧宽约50米。沙滩上堆积的细砂白里透红，主要为珊瑚和贝壳 碎屑，红色的砂是由红珊瑚碎裂而成。

气候

太平岛、中洲礁、敦谦沙洲17级卫图

太平岛属热带海洋性气候，温度常在摄氏21至35度之间，气温年较差2.7℃，日较差3-4℃。6-10月为雨季，11一5月为旱季，8—9月雨量最集中，年雨量为2000毫米。这里冬半年（11-3月）多东北风，风速达11-12米/秒。夏半年多西南风（4-10月），风力5—6级。海流以东北风期为大，时速最高可达3海里，一般不到1海里。岛上植被茂密，但由于机场的修建，已经遭到了不小的破坏。

这里因为日照强烈，对流旺盛，雨量比西沙群岛多。但由于缺少地形性降水，在年雨量为1500-2200毫米。太平岛并非赤道雨型，而是有雨季和旱季之分的，即由1-5月为干季，各月雨量不足100毫米。6-12月为雨季，雨量在150毫米以上。干季的雨量每月不少于24毫米，并非真正的干季，可见赤道多雨带的影响。雨季的台风雨不多，但最大日雨量来自台风雨。 由于太平岛位于广阔的海洋中，因此湿度大，各月湿度都在80%以上．云量也多。由于地面缺少水气凝结的条件，故雾日不多。

太平岛风速较小，也是赤道无风带影响所致，如非台风过境，很少见大风。从一年的风向频率来看，东北季风的影响仍然存在，但其作用但在风向上，对气温影响不大。太平岛仍属季风区，11-4月为东北季风期，5约是转换期，6-10月为西南季风期。西南季风期也是雷雨期，午后雷雨经常发生，显示出赤道气候的特征。

台风吹袭太平岛较少，平均每年只有2.5次，以10-11月赤道低压带 南移时较多。这里台风风力靠强，如1940年4月29日西太平洋台风侵袭太平岛，风力11级，风速33.3米/秒；1941年台风吹倒岛上房屋级林木；1937年10月的一次台风也有26米/秒的速度。

太平岛周围海域

太平岛周围海域的海流也属季风海流 ，一般冬半年(11-次年4月)在东北风吹拂下成西南流向，夏半年（5-10月）吹西南季风，海流成东北流向。东北风强，冬半年海流流速每小时0.2-0.5海里，夏半年流速较小，为0.2-0.3海里。上述为一般情况，局部仍有所差异，如2月份，东北海流只限于大陆沿岸，而南沙群岛区以南风为主，海流流向与东北海流不同，成正北流向。在季风转换期间由于风向不定，海面上产生涡流。在南海北部吹东北风，南部吹西南风的形势下，两类季风交界的地区也形成涡流；

这里的朝汐为不规周则一日期，即潮水涨退一天一次，和珠江口 及沿岸一日两回潮情况不同，潮差也小，一般为0.6-1.5米，最大为2米。

水温终年在26℃以上，如太平岛水温在28℃以上的时间年中有7个月，西沙群岛 却只有5个月。最高温在5月，达29℃以上。年均水温近28℃。因此，南沙群岛已经基本上不适于温带性鱼类的回游。

水文

岛上的地下水位高，但水质含氯盐，虽然有数口水井，然而除了东部水质尚可接受外，其余均不适合饮用（太平岛不是唯一有淡水资源的南沙岛屿，菲律宾非法侵占的中业岛也有一口水井，可以饮用）。