2022北京香山论坛专家视频会第六节发言要点——全球技术竞争背景下的中国关切与倡议
国防科技大学国防科技战略研究智库副主任、研究员朱启超
当今世界，技术日益成为大国影响国际政治和经济生活的一种重要力量与杠杆。随着全球主要经济体相继步入技术成熟发展阶段，尤其是大国之间技术发展级差逐步缩小，技术竞争不可避免地成为国际关注的焦点，围绕这一问题的争论与探讨，将会在未来很长一段时间内持续。然而，在国际技术竞争背景下，美联合盟友国家实行技术封锁与遏制、谋求技术霸权、刻意拖延别国发展的行为，不仅严重危害了以中国为代表的发展中国家的安全利益，更阻碍了人类共享发展红利的步伐。
习近平主席在中国共产党二十大报告中再次阐述了促进世界和平与发展构建人类命运共同体的思想。在技术竞争中，我认为各国也应秉持人类命运共同体理念，避免恶性竞争行为损害人类共同利益，尤其是广大发展中国家的利益。为此，提出以下五点倡议：
1.在竞争理念问题上，技术竞争不应以损害他国利益为前提，各国应摒弃零和思维和狭隘的技术民族主义，坚持合作共赢原则，达成更广泛的国际共识，携手为人类技术进步做出共同努力。
2.在战略安全问题上，各国应充分考虑别国对战略安全的合理关切，不能滥用技术优势地位损害他国网络、太空、海洋、生物、能源等各领域的国家安全。同时，发达国家应本着慎重负责的态度，不应以竞争的名义谋求科技霸权，刻意破坏国与国之间的战略互信，损害全球战略平衡与稳定。
3.在科技人才交流问题上，各国应大力推动人才相互交流协作。面对新科技革命和产业变革大潮,特别是在应对气候变化、能源资源、公共卫生等全球性重大挑战方面，任何一个国家都难以独自应对。因此，各国应进一步深化科技人才交流，不应为了维护自身科技优势，推出单边主义的国际人才政策，利用政治手段限制正常的学术交流和人文对话，对正常的人员交流设置障碍。
4.在供应链问题上，确保产业链供应链稳定是世界经济畅通运行的重要基础，需要国际社会通力合作。全球供应链的形成是国际贸易投资长期发展的结果，是在各国经济合作中形成的帕累托最优。但在新冠疫情背景下，全球贸易保护主义进一步抬头。个别国家为保持技术竞争优势、控制国际竞争的制高点，不惜成本和代价对中国高科技企业进行科技围堵，意图将中国排除出全球科技供应链。这种做法既不利于全球经济的正常运行，也损害了相关国家自身利益。
5.在基础科学研究问题上，国际合作是解决当前基础科学研究困境的唯一出路。基础科学研究离不开大量的资源投入，特别是基础科学研究中的大科学项目，其发展进步与国际科学合作不可或缺，其成果共享也有利于各国携手应对气候变化、能源危机、外空安全等共同挑战。个别国家限制与所谓的“敏感”国家在新兴科技领域开展合作的做法，将会减缓全球基础科学研究的势头。我们希望各国政府抛开政治因素，克服学术偏见，消除人为的科技壁垒，以协商协作的方式开展基础科学研究合作，不断提高世界共同安全。
当前，大国力量格局变化使得国家间竞争关系日益凸显。技术，特别是前沿高技术竞争已成为大国战略竞争的核心领域。但是，竞争本身不是问题，恶性竞争才是问题。我们要学会在竞争中合作，在合作中竞争，共同促进科技发展进步，更好增进人类福祉。
（作者朱启超系国防科技大学国防科技战略研究智库副主任、研究员）
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