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1978年以来历届党的三中全会内容提要

来源:领导决策信息周刊 · 2024-06-25 13:52:47

 

历届三中全会见证了中国共产党人在曲折中艰难前行,在困境中寻觅道路的历史脚步,也让我们看到了“转折”与“改变”的力量。


中共中央政治局4月30日召开会议,决定今年7月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议。


每一届“三中全会”的召开,都会给这个国家带来历史性的转折。今天就一起来回顾下自1978年以来开过的那些“三中全会”。

 

【1978年12月】党的十一届三中全会

· 把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来


全会作出了从1979年起,把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。在经济建设问题上,从纠正急于求成的错误倾向和全党要注意解决好国民经济重大比例严重失调等问题出发,必须采取一系列新的重大措施,对陷于失调的国民经济比例关系进行调整,对过分集中的经济管理体制着手认真的改革。


全会重新确定了中国共产党的正确的思想路线,批判了“两个凡是”的错误方针,充分肯定了必须完整、准确地掌握和运用毛泽东思想的科学体系,高度评价了关于真理标准问题的讨论,确定了解放思想,开动脑筋,实事求是,团结一致向前看的指导方针。


全会重新确立了中国共产党的正确的政治路线,果断地停止使用“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的口号,否定了中共十一大沿袭的“文化大革命”中的所谓“无产阶级专政下继续革命”,以及“文化大革命”今后还要进行多次等“左倾”错误观点。


全会重新确立了中国共产党的正确的组织路线,决定在组织上健全党规党纪,健全党的民主集中制,反对接受和制造个人崇拜,加强集体领导。


全会还审查和解决了中国共产党的历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题,其中包括关于1959年庐山会议对彭德怀等人的错误批判和错误结论、关于薄一波等61人案件、关于“反击右倾翻案风”和天安门事件的错误文件,以及对邓小平1975年工作的评价。全会认为,过去那种脱离党和群众的监督,设立专案机构审查干部的方式,弊病极大,必须永远废止。


· 决定及文件


全会提出了要注意解决好国民经济重大比例严重失调的要求,制订了加快农业发展的决定,同意将《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》发到省、自治区、直辖市讨论和试行。为把农业搞上去,必须首先在农村实行改革,推行联产计酬责任制。

 

【1984年10月】党的十二届三中全会

· 以城市为重点的经济改革全面展开


1982年党的十二大以后,改革开始在全国范围内推开。农村改革在巩固的基础上进一步深入,全国改革的重点开始由农村转向城市,城市改革由试点开始全面铺开。为了深入推进经济体制改革,1984年10月,召开了党的十二届三中全会。


· 决定及文件


全会一致通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。这个决定阐明了加快城市为重点的整个经济体制改革的必要性、紧迫性,规定了改革的方向、性质、任务和各项基本方针政策,是指导我国经济体制改革的纲领性文件。全会还一致通过了《中国共产党第十二届中央委员会第三次全体会议关于召开中国共产党的全国代表会议的决定》。

 

【1988年9月】党的十三届三中全会

· 治理经济环境、整顿经济秩序


随着改革开放的逐步深入,旧体制的弊端更加明显地暴露出来。党的十三大之后,经过一段时间的治理整顿,改革取得了一定的成绩,但是也存在不少问题。为了给改革扫清障碍,1988年9月26日至30日,中国共产党召开了十三届三中全会。


· 决定及文件


会议原则通过了《关于价格、工资改革的初步方案》和《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》。对《初步方案》,全会建议国务院在今后5年或较长一些时间内,根据严格控制物价上涨的要求,并考虑各方面的实际可能逐步地、稳定地组织实施。

 

【1993年11月】党的十四届三中全会

· 确立社会主义市场经济体制


经过多年的探索,1992年10月召开的中国共产党第十四次全国代表大会正式宣布:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”,吹响了向社会主义市场经济进发的号角。


为了落实中共十四大提出的经济体制改革的任务,加快改革开放和社会主义现代化建设步伐,1993年11月召开了党的十四届三中全会。


· 决定及文件


会议通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出,社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

 

【1998年10月】党的十五届三中全会

· 推进农村改革发展


伴随着社会主义市场经济体制的确立,“三农”的重要性方面日益突出,推进农村改革发展的任务日益艰巨。1998年10月召开的十五届三中全会以推进农村改革发展为主题。


· 决定及文件


全会由中共中央政治局主持。中央委员会总书记江泽民作了重要讲话,会议审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。全会强调,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度,以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度必须长期坚持。

 

【2003年10月】党的十六届三中全会

· 完善社会主义市场经济体制


进入新世纪以后,完善社会主义市场经济体制的任务摆在了中国共产党面前。2002年党的十六大指出,本世纪头二十年经济改革的主要任务是完善社会主义市场经济体制。2003年10月,中国共产党召开了十六届三中全会,会议的主题就是完善社会主义市场经济体制。


· 决定及文件


全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》,并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。

 

【2008年10月】党的十七届三中全会

· 着重研究推进农村改革发展问题


随着中国改革发展进入关键阶段,农业农村改革发展也面临许多新情况新问题。在新的起点上进一步推进农村改革发展,是中国改革的关键环节,是中国发展的战略基础。2008年10月,十七届三中全会在北京召开,会议的中心议题是推进农村改革发展。


· 决定及文件


会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

 

【2013年11月】党的十八届三中全会

· 聚焦全面深化改革


2012年以来,在以习近平同志为核心的新一届中央领导集体的坚强领导下,在全党全国各族人民的共同努力下,中国的经济变革、社会发展等各方面出现了崭新变化。同时,基于对全面深化改革的迫切要求,新一届中央领导集体反复强调改革的重要性,深入总结改革的历史经验,在理论和实践上不断强化全面深化改革的重要性和必要性,积极部署改革举措。2013年11月,十八届三中全会在北京召开,会议的中心议题是研究全面深化改革重大问题。


· 决定及文件


全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

 

【2018年2月】党的十九届三中全会

· 推进农村改革发展


党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,加强党的领导,坚持问题导向,突出重点领域,深化党和国家机构改革,在一些重要领域和关键环节取得重大进展,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。


当前,面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。


主要是:一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力,保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善;一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出;一些政府机构设置和职责划分不够科学,职责缺位和效能不高问题凸显,政府职能转变还不到位;一些领域中央和地方机构职能上下一般粗,权责划分不尽合理;基层机构设置和权力配置有待完善,组织群众、服务群众能力需要进一步提高;军民融合发展水平有待提高;群团组织政治性、先进性、群众性需要增强;事业单位定位不准、职能不清、效率不高等问题依然存在;一些领域权力运行制约和监督机制不够完善,滥用职权、以权谋私等问题仍然存在;机构编制科学化、规范化、法定化相对滞后,机构编制管理方式有待改进。这些问题,必须抓紧解决。


我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化,努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。这是摆在我们党面前的一项重大任务。我国发展新的历史方位,我国社会主要矛盾的变化,到二〇二〇年全面建成小康社会,到二〇三五年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国,迫切要求通过科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,更好推进党和国家各项事业发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕。


· 决定及文件


全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,决定将这两个建议名单分别向十三届全国人大一次会议主席团和全国政协十三届一次会议主席团推荐。


全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。


值班编辑:白    雪

技术支持:李馨雨

值班总编:闫金久