陕甘宁边区政府主席林伯渠（右）、副主席李鼎铭在一起
1937年9月6日，陕甘宁边区政府成立了，这是中国共产党建立的首个抗日民主政权，标志着我党领导的抗战大本营，八路军、新四军以及敌后抗日根据地的总后方进入了新的发展阶段。
陕甘宁边区的前身为以陕北为中心的陕甘宁苏区，是国共第二次合作谈判的焦点之一。双方在边区政府主席人选上展开反复较量，最后毛泽东、周恩来提议林伯渠才达成协议。林伯渠1905年参加同盟会，1921年初参加上海共产主义小组，既是国民党创始人也是共产党创始人之一。国民政府行政院333次会议通过决议承认陕甘宁边区，任命林伯渠为边区政府主席，下设民政、建设、教育、农工、财政五厅。
边区在全国首先实行了最适合于抗战的彻底的民主制度，通过民主普选产生了各级政权机关。我党通过派选优秀党员参加边区各级政权组织的领导工作，通过政权机关中的党团组织，通过党政联席会议的形式实现对边区政权的领导。1939年2月，边区第一届民选政府成立。林伯渠、高自立、曹力如、雷经天、刘景范、周扬为边区政府委员会常务委员。
边区的行政区划经蒋介石承认及国民政府行政院例会正式通过的有26个县，计有：陕西的绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、神府(神木府谷各一部分)、延川、延长、肤施(即延安)、甘泉、富县、旬邑、淳化、靖边、定边、安定、安塞、保安；甘肃的庆阳、合水、镇原、宁县、正宁、环县；宁夏的盐池、豫旺县。1941年11月，为了适应新的形势，边区所辖地重新划分为29个县、市，人口150万。
边区堪称“民主的模范区”。毛泽东曾对边区政权的民主建设作出过如下的评述：“边区是一个什么性质的地方呢？一句话说完，是一个民主的抗日根据地。在这个制度之下，无论哪一种职业的人，无论从事什么活动，都能发挥他们的天才，有什么才干的人都可以表现出来。”确如毛泽东所言，边区政权的民主选举真正实现了人尽其才、物尽其用，收益颇丰。
陕甘宁边区作为全国模范的抗日民主根据地、新民主主义建设的示范区，为抗日战争的胜利作出了特殊的贡献。毛泽东指出：“延安和陕甘宁边区的人民对于全国人民是有伟大贡献的。”
（本文图片由北京延安文化展示中心提供）
