【延安十三年·一史两志】延安时期，毛泽东关于政策和策略

党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地，重温革命战争时期党中央在延安的峥嵘岁月，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，宣示新一届中央领导集体赓续红色血脉、传承奋斗精神，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷的坚定信念。

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延安时期，毛泽东关于政策和策略

“毛泽东同志精辟地论证了革命斗争中政策和策略问题的极端重要性，指出政策和策略是党的生命，是革命政党一切实际行动的出发点和归宿，必须根据政治形势、阶级关系和实际情况及其变化制定党的政策，把原则性和灵活性结合起来。他在对敌斗争和统一战线等方面，提出了许多重要的政策和策略思想。”他指出：弱小的革命力量在变化着的主客观条件下能够最终战胜强大的反动力量；战略上要藐视敌人，战术上要重视敌人；要掌握斗争的主要方向，不要四面出击；对敌人要区别对待、分化瓦解，实行利用矛盾、争取多数、反对少数、各个击破的策略；在反动统治地区，把合法斗争和非法斗争结合起来，在组织上采取荫蔽精干的方针；对被打倒的反动阶级成员和反动分子，只要他们不造反、不捣乱，都给以生活出路，让他们在劳动中改造成为自食其力的劳动者；无产阶级及其政党要实现自己对同盟者的领导，必须具备两个条件：一是率领被领导者向着共同的敌人作坚决斗争并取得胜利；二是对被领导者给以物质利益，至少不损害其利益，同时给以政治教育等。[1]延安时期，他撰写发表了《目前抗日统一战线中的策略问题》《论政策》《关于目前党的政策中的几个重要问题》《关于打退第二次反共高潮的总结》等有关政策和策略方面的著述。

1940年3月11日，毛泽东在延安党的高级干部会上作报告，这一报告提纲就是《目前抗日统一战线中的策略问题》。他在该文中提出抗日战争胜利的基本条件，是抗日统一战线的扩大和巩固；要求发展进步势力，争取中间势力等观点。毛泽东提出抗日统一战线中同顽固派斗争注意的原则：“第一是自卫原则。人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。”“第二是胜利原则。不斗则已，斗则必胜，决不可举行无计划无准备无把握的斗争。”第三是休战原则。“这三个原则，换一句话来讲，就是‘有理’，‘有利’，‘有节’”。他还提出了“以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡”的观点。

1940年12月4日，中共中央政治局召开会议，毛泽东作了分析国际国内形势，关于方针、政策内容的长篇发言。12月25日，中共中央向党内发布毛泽东起草的《中央关于时局与政策的指示》。后以《论政策》为题将《中央关于时局与政策的指示》中关于政策部分编入《毛泽东选集》第二卷。在这个指示中毛泽东明确指出：“在目前反共高潮的形势下，我们的政策有决定的意义。”指示分析了中国共产党抗日时期的总政策——抗日民族统一战线政策，综述和重申了政权组织政策、劳动政策、土地政策、税收政策、锄奸政策、保护人民权利的政策、经济政策、文化教育政策和军事政策等中共各项具体政策。并指出：“惟有实行上述各项策略原则和具体政策，才能坚持抗日，发展统一战线，获得全国人民的同情，争取时局好转。”[2]

1941年5月8日，中共中央政治局召开会议，会上通过了毛泽东起草的《关于我党在反对第二次反共高潮斗争中的教训》。该文后以《关于打退第二次反共高潮的总结》为题编入《毛泽东选集》第二卷。它是毛泽东为中共中央起草的对党内指示，根据毛泽东的提议，决定用电报发各战略单位。这个总结指出：“在中国两大矛盾中间，中日民族间的矛盾依然是基本的，国内阶级间的矛盾依然处在从属的地位。”“指导着国民党政府全部政策的英美派大地主大资产阶级，依然是两面性的阶级，它一面和日本对立，一面又和共产党及其所代表的广大人民对立。而它的抗日和反共，又各有其两面性。”“我党的方针便是‘即以其人之道，还治于其人之身’，以打对打，以拉对拉，这就是革命的两面政策”。[3]

1947年12月25日到28日，中共中央在陕北米脂县杨家沟召开了会议，会议除讨论和通过了毛泽东起草了《目前形势和我们的任务》《关于目前国际形势的几点估计》外，还详细讨论了当时中共党内的倾向问题以及土地改革和群众运动中的几个具体政策问题，毛泽东将讨论的结果撰写成《关于目前党的政策中的几个重要问题》，它是毛泽东为中共中央起草的决定草案。这篇文章分为四个部分：党内反对错误倾向问题；土地改革和群众运动中的几个具体政策问题；关于政权问题；在革命统一战线中领导者和被领导者的关系问题。该文对这些做了系统阐述和明确规定，这些政策和策略思想是毛泽东思想中的重要内容。

注释：

[1]《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》，《三中全会以来重要文献选编》下，人民出版社，1982年版，第830页。

[2]参见毛泽东：《论政策》，《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年第2版，第762-769页。

[3]《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年第2版，第781-782页。